Bhavendra Hasmukhlal Patadia V. Union of India through Secretary

SCA/4820/2022

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The case revolves around a writ application under Article 226 of the Constitution of India, where the petitioner, Bhavendra Hasmukhlal Patadia, challenged a notice issued by the Income Tax Officer, Ward 1(1), Cuttack, under Section 148 of the Income Tax Act, 1961, for the assessment year 2015-16. The notice was followed by an order dated 24-02-2022 rejecting objections to the assumption of jurisdiction under Section 148. The primary legal contention was whether the Gujarat High Court had the territorial jurisdiction to entertain the writ application, given that the notice and the subsequent reassessment were conducted in Cuttack, Odisha. The court examined various precedents and constitutional provisions, particularly focusing on the interpretation of 'cause of action' and 'territorial jurisdiction' under Article 226 of the Constitution.

• Counselvise Citation: [2022] 140 COUNSELVISE.COM (IT) 801997 (HC-GUJARAT)
• Appeal Type: Others
• Pronouncement Date: 27-04-2022
• Assessment Year: misc
• Other Referred Cases: Election Commission, India v. Saka Venkata Rao, K.S. Rashid and Son v. Income-tax Investigation Commission, Lt. Col. Khajoor Singh v. Union of India, Ambica Industries v. Union of India, Kusum Ingots and Alloys Ltd. v. Union of India, Serious Fraud Investigation Office v. Rahul Modi, Madhya Pradesh State Mining Corporation Ltd. v. Sanjeev Bhaskar, HSBC Holdings PLC v. Deputy Commissioner of Income-tax - 1, C.G. Shanmugham v. Union of India
• Laws Referred To: Income Tax Act, 1961
• Result in Favour of: Revenue
• Court: HIGH COURT
• Department Lawyers: M R BHATT
• Assessee Lawyers: TEJ SHAH
• Keywords: Income tax assessment; Reassessment notice; Territorial jurisdiction; Writ of Certiorari
• Section: 147; 148; 143(2)

Judgement Text

"C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 IN THE HIGH COURT OF GUJARAT AT AHMEDABAD R/SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 4820 of 2022 FOR APPROVAL AND SIGNATURE: HONOURABLE MR. JUSTICE J.B.PARDIWALA and HONOURABLE MS. JUSTICE NISHA M. THAKORE ========================================================== 1 Whether Reporters of Local Papers may be allowed to see the judgment ? YES 2 To be referred to the Reporter or not ? YES 3 Whether their Lordships wish to see the fair copy of the judgment ? NO 4 Whether this case involves a substantial question of law as to the interpretation of the Constitution of India or any order made thereunder ? NO ========================================================== BHAVENDRA HASMUKHLAL PATADIA Versus UNION OF INDIA THROUGH SECRETARY ========================================================== Appearance: MR TEJ SHAH(5743) for the Petitioner(s) No. 1 MR MR BHATT SENIOR COUNSEL WITH MR KARAN SANGHANI, ADVOCATE FOR M R BHATT & CO.(5953) for the Respondent(s) No. 2 SERVED BY RPAD (N) for the Respondent(s) No. 1 ========================================================== CORAM:HONOURABLE MR. JUSTICE J.B.PARDIWALA and HONOURABLE MS. JUSTICE NISHA M. THAKORE Date : 27/04/2022 ORAL JUDGMENT (PER : HONOURABLE MR. JUSTICE J.B.PARDIWALA) 1 B y t h i s w r i t a p p l i c a t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n o f Page 1 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 I n d i a , t h e w r i t a p p l i c a n t h a s p r a y e d f o r t h e f o l l o w i n g r e l i e f s ; “ ( a ) A Wr i t o f c e r t i o r a r i o r a n y o t h e r w r i t , o r d e r o r d i r e c t i o n i n t h e n a t u r e o f c e r t i o r a r i q u a s h i n g t h e i m p u g n e d n o t i c e u n d e r s e c t i o n 1 4 8 o f t h e A c t d a t e d 3 1 - 0 3 - 2 0 2 1 i s s u e d b y t h e r e s p o n d e n t f o r t h e a s s e s s m e n t y e a r 2 0 1 5 - 1 6 ; ( b ) A w r i t o f c e r t i o r a r i o r a n y o t h e r w r i t , o r d e r o r d i r e c t i o n i n t h e n a t u r e o f c e r t i o r a r i q u a s h i n g t h e i m p u g n e d o r d e r p a s s e d b y t h e r e s p o n d e n t h e r e i n d a t e d 2 4 - 0 2 - 2 0 2 2 r e j e c t i n g t h e o b j e c t i o n s t o a s s u m p t i o n o f j u r i s d i c t i o n u n d e r s e c t i o n 1 4 8 f o r t h e a s s e s s m e n t y e a r 2 0 1 5 - 1 6 ; ( c ) P e n d i n g t h e a d m i s s i o n a n d f i n a l d i s p o s a l o f t h i s p e t i t i o n , r e s t r a i n t h e r e s p o n d e n t f r o m p r o c e e d i n g w i t h r e a s s e s s m e n t f o r t h e a s s e s s m e n t y e a r 2 0 1 5 - 1 6 p u r s u a n t t o t h e i m p u g n e d n o t i c e d t . 3 1 - 0 3 - 2 0 2 1 a n d t h e o r d e r d t . 2 4 - 0 2 - 2 0 2 2 ; ( d ) P r o v i d e f o r c o s t o f t h i s p e t i t i o n ; ( e ) P a s s a n y o t h e r o r d e r ( s ) a s t h i s H o n ’ b l e C o u r t m a y d e e m t o b e f i t a n d m o r e a p p r o p r i a t e i n o r d e r t o g r a n t i n t e r i m r e l i e f t o t h e p e t i t i o n e r ” 2 T h e s u b j e c t m a t t e r o f c h a l l e n g e i s t h e l e g a l i t y a n d v a l i d i t y o f t h e n o t i c e i s s u e d b y t h e I T O , Wa r d 1 ( 1 ) , C u t t a c k ( S t a t e o f O r i s s a ) u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e I n c o m e T a x A c t , 1 9 6 1 ( f o r s h o r t , “ t h e A c t , 1 9 6 1 ” ) s e e k i n g t o r e o p e n t h e a s s e s s m e n t f o r t h e A . Y . 2 0 1 5 - 1 6 u n d e r S e c t i o n 1 4 7 o f t h e A c t , 1 9 6 1 . 3 A t t h e o u t s e t , Mr . M. R . B h a t t , t h e l e a r n e d S e n i o r C o u n s e l a p p e a r i n g f o r t h e R e v e n u e r a i s e d a p r e l i m i n a r y o b j e c t i o n a s r e g a r d s t h e m a i n t a i n a b i l i t y o f t h e p r e s e n t w r i t a p p l i c a t i o n o n t h e g r o u n d o f t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h i s H i g h C o u r t t o e n t e r t a i n t h e p r e s e n t w r i t a p p l i c a t i o n . 4 Mr . B h a t t f i r s t i n v i t e d t h e a t t e n t i o n o f t h i s C o u r t t o p a g e : 8 o f t h e p a p e r b o o k . A t p a g e : 8 o f t h e p a p e r b o o k , t h e w r i t a p p l i c a n t h a s a n n e x e d t h e i m p u g n e d n o t i c e i s s u e d u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e A c t , 1 9 6 1 Page 2 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 d a t e d 3 1 s t Ma r c h 2 0 2 1 . T h e p e r u s a l o f t h e i m p u g n e d n o t i c e i s i n d i c a t i v e o f t h e f a c t t h a t t h e s a m e w a s i s s u e d t o t h e w r i t a p p l i c a n t a t h i s a d d r e s s a t O r r i s s a . 5 Mr . B h a t t , t h e r e a f t e r , i n v i t e d t h e a t t e n t i o n o f t h i s C o u r t t o p a g e : 9 o f t h e p a p e r b o o k . A t p a g e : 9 o f t h e p a p e r b o o k , t h e r e t u r n o f i n c o m e f i l e d b y t h e w r i t a p p l i c a n t f o r t h e A . Y . 2 0 1 5 - 1 6 h a s b e e n a n n e x e d . I t i s e v i d e n t f r o m t h e p e r u s a l o f t h e r e t u r n o f i n c o m e t h a t t h e s a m e w a s f i l e d a t C u t t a c k ( O r r i s s a ) . T h e r e a f t e r , Mr . B h a t t i n v i t e d t h e a t t e n t i o n o f t h i s C o u r t t o p a g e : 1 7 o f t h e p a p e r b o o k . A t p a g e : 1 7 o f t h e p a p e r b o o k , t h e w r i t a p p l i c a n t h a s a n n e x e d t h e a s s e s s m e n t o r d e r d a t e d 2 9 t h D e c e m b e r 2 0 1 7 . T h e a s s e s s m e n t o r d e r h a s b e e n p a s s e d b y t h e I n c o m e T a x O f f i c e r , Wa r d 1 ( 1 ) , C u t t a c k . 6 A s a g a i n s t t h e a f o r e s a i d , Mr . T e j S h a h , t h e l e a r n e d c o u n s e l a p p e a r i n g f o r t h e w r i t a p p l i c a n t i n v i t e d t h e a t t e n t i o n o f t h i s C o u r t t o p a g e : 2 2 o f t h e p a p e r b o o k . A t p a g e : 2 2 o f t h e p a p e r b o o k , t h e w r i t a p p l i c a n t h a s a n n e x e d a n o t i c e d a t e d 1 8 t h D e c e m b e r 2 0 2 1 s e r v e d u p o n h i m u n d e r S e c t i o n 1 4 3 ( 2 ) o f t h e A c t , 1 9 6 1 . T h i s n o t i c e c a m e t o b e i s s u e d t o t h e w r i t a p p l i c a n t a t A h m e d a b a d a t t h e a d d r e s s s t a t e d t h e r e i n . Mr . T e j S h a h w o u l d s u b m i t t h a t s i n c e t h e n o t i c e u n d e r S e c t i o n 1 4 3 ( 2 ) o f t h e A c t , 1 9 6 1 c a m e t o b e i s s u e d t o h i s c l i e n t i n A h m e d a b a d a n d r e p l y t o t h e s a m e w a s a l s o f i l e d w i t h t h e d e p a r t m e n t a t A h m e d a b a d , t h i s C o u r t m a y e n t e r t a i n t h i s w r i t a p p l i c a t i o n a s s o m e p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n c o u l d b e s a i d t o h a v e a r o s e w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h i s H i g h C o u r t .  A N A L Y S I S : 7 H a v i n g h e a r d t h e l e a r n e d c o u n s e l a p p e a r i n g f o r t h e p a r t i e s a n d h a v i n g g o n e t h r o u g h t h e m a t e r i a l s o n r e c o r d , t h e o n l y q u e s t i o n t h a t f a l l s f o r o u r c o n s i d e r a t i o n i s w h e t h e r w e s h o u l d e n t e r t a i n t h i s w r i t a p p l i c a t i o n o r r e l e g a t e t h e w r i t a p p l i c a n t t o f i l e a n a p p r o p r i a t e w r i t Page 3 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 a p p l i c a t i o n i n t h e H i g h C o u r t o f O r i s s a a t C u t t a c k . 8 F o r a n s w e r i n g t h e a f o r e s a i d q u e s t i o n w e w o u l d l i k e t o c o n s i d e r t h e p r o v i s i o n o f A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n a s i t s t o o d p r i o r t o a m e n d m e n t . O r i g i n a l l y , A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n r e a d a s u n d e r : - \" A r t i c l e 2 2 6 . P o w e r o f H i g h C o u r t s t o i s s u e c e r t a i n w r i t s . - ( 1 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g i n A r t i c l e 3 2 , e v e r y H i g h C o u r t s h a l l h a v e p o w e r , t h r o u g h o u t t h e t e r r i t o r i e s i n r e l a t i o n t o w h i c h i t e x e r c i s e s j u r i s d i c t i o n , t o i s s u e t o a n y p e r s o n o r a u t h o r i t y , i n c l u d i n g i n a p p r o p r i a t e c a s e s a n y G o v e r n m e n t , w i t h i n t h o s e t e r r i t o r i e s d i r e c t i o n s , o r d e r s o r w r i t s , i n c l u d i n g w r i t s i n t h e n a t u r e o f h a b e a s c o r p u s , m a n d a m u s , p r o h i b i t i o n , q u o w a r r a n t o a n d c e r t i o r a r i , o r a n y o f t h e m o r t h e e n f o r c e m e n t o f a n y o f t h e r i g h t s c o n f e r r e d b y P a r t I I I a n d f o r a n y o t h e r p u r p o s e . ( 2 ) T h e p o w e r c o n f e r r e d o n a H i g h C o u r t b y C l a u s e ( 1 ) s h a l l n o t b e i n d e r o g a t i o n o f t h e p o w e r c o n f e r r e d o n t h e S u p r e m e C o u r t b y C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 3 2 \" . 9 Wh i l e i n t e r p r e t i n g t h e a f o r e s a i d p r o v i s i o n , t h e C o n s t i t u t i o n B e n c h o f t h e S u p r e m e C o u r t i n t h e c a s e o f E l e c t i o n C o m m i s s i o n , I n d i a v . S a k a V e n k a t a R a o , A I R 1 9 5 3 S C 2 1 0 , h e l d t h a t t h e w r i t c o u r t w o u l d n o t r u n b e y o n d t h e t e r r i t o r i e s s u b j e c t t o i t s j u r i s d i c t i o n a n d t h a t t h e p e r s o n o r t h e a u t h o r i t y a f f e c t e d b y t h e w r i t m u s t b e a m e n a b l e t o c o u r t ' s j u r i s d i c t i o n e i t h e r b y r e s i d e n c e o r l o c a t i o n w i t h i n t h o s e t e r r i t o r i e s . T h e r u l e t h a t c a u s e o f a c t i o n a t t r a c t s j u r i s d i c t i o n i n s u i t s i s b a s e d o n s t a t u t o r y e n a c t m e n t a n d c a n n o t a p p l y t o w r i t s i s s u e d u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n w h i c h m a k e s n o r e f e r e n c e t o a n y c a u s e o f a c t i o n o r w h e r e i t a r i s e s b u t i n s i s t o n t h e p r e s e n c e o f t h e p e r s o n o r a u t h o r i t y w i t h i n t h e t e r r i t o r i e s i n r e l a t i o n t o w h i c h t h e H i g h C o u r t e x e r c i s e s j u r i s d i c t i o n . I n a n o t h e r C o n s t i t u t i o n a l B e n c h j u d g m e n t o f t h e S u p r e m e C o u r t i n t h e c a s e o f K . S . R a s h i d a n d S o n v . I n c o m e - t a x I n v e s t i g a t i o n C o m m i s s i o n e t c . , A I R 1 9 5 4 S C 2 0 7 , t h e S u p r e m e C o u r t t o o k t h e s i m i l a r v i e w a n d h e l d t h a t Page 4 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 t h e w r i t c o u r t c a n n o t e x e r c i s e i t s p o w e r u n d e r A r t i c l e 2 2 6 b e y o n d i t s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n . T h e C o u r t w a s o f t h e v i e w t h a t t h e e x e r c i s e o f p o w e r c o n f e r r e d b y A r t i c l e 2 2 6 w a s s u b j e c t t o a t w o - f o l d l i m i t a t i o n v i z . , f i r s t , t h e p o w e r i s t o b e e x e r c i s e d i n r e l a t i o n t o w h i c h i t e x e r c i s e s j u r i s d i c t i o n a n d s e c o n d l y , t h e p e r s o n o r a u t h o r i t y o n w h o m t h e H i g h C o u r t i s e m p o w e r e d t o i s s u e w r i t m u s t b e w i t h i n t h o s e t e r r i t o r i e s . T h e s e t w o C o n s t i t u t i o n a l B e n c h j u d g m e n t s c a m e u p f o r c o n s i d e r a t i o n b e f o r e a l a r g e r B e n c h o f s e v e n J u d g e s o f t h e S u p r e m e C o u r t i n t h e c a s e o f L t . C o l . K h a j o o r S i n g h v . U n i o n o f I n d i a a n d a n o t h e r , A I R 1 9 6 1 S C 5 3 2 . T h e B e n c h a p p r o v e d t h e a f o r e m e n t i o n e d t w o C o n s t i t u t i o n a l B e n c h j u d g m e n t s a n d o p i n e d t h a t u n l e s s t h e r e a r e c l e a r a n d c o m p e l l i n g r e a s o n s , w h i c h c a n n o t b e d e n i e d , a w r i t c o u r t c a n n o t e x e r c i s e j u r i s d i c t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n b e y o n d i t s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n . 1 0 T h e i n t e r p r e t a t i o n g i v e n b y t h e S u p r e m e C o u r t i n t h e a f o r e s a i d d e c i s i o n s r e s u l t e d i n u n d u e h a r d s h i p a n d i n c o n v e n i e n c e t o t h e c i t i z e n s t o i n v o k e t h e w r i t j u r i s d i c t i o n . A s a r e s u l t , C l a u s e 1 ( A ) w a s i n s e r t e d i n A r t i c l e 2 2 6 b y t h e C o n s t i t u t i o n ( 1 5 t h ) A m e n d m e n t A c t , 1 9 6 3 a n d s u b s e q u e n t l y r e n u m b e r e d a s C l a u s e ( 2 ) b y t h e C o n s t i t u t i o n ( 4 2 n d ) A m e n d m e n t A c t , 1 9 7 6 . T h e a m e n d e d C l a u s e ( 2 ) n o w r e a d s a s u n d e r : - \" 2 2 6 . P o w e r o f t h e H i g h C o u r t s t o i s s u e c e r t a i n w r i t s - ( 1 ) N o t w i t h s t a n d i n g a n y t h i n g i n A r t i c l e 3 2 , e v e r y H i g h C o u r t s h a l l h a v e p o w e r , t h r o u g h o u t t h e t e r r i t o r i e s i n r e l a t i o n t o w h i c h i t e x e r c i s e s j u r i s d i c t i o n , t o i s s u e t o a n y p e r s o n o r a u t h o r i t y , i n c l u d i n g i n a p p r o p r i a t e c a s e s , a n y G o v e r n m e n t , w i t h i n t h o s e t e r r i t o r i e s d i r e c t i o n s , o r d e r s o r w r i t s , i n c l u d i n g w r i t s i n t h e n a t u r e o f h a b e a s c o r p u s , m a n d a m u s , p r o h i b i t i o n , q u o w a r r a n t o a n d c e r t i o r a r i , o r a n y o f t h e m , f o r t h e e n f o r c e m e n t o f a n y o f t h e r i g h t s c o n f e r r e d b y P a r t I I I a n d f o r a n y o t h e r p u r p o s e . ( 2 ) T h e p o w e r c o n f e r r e d b y C l a u s e ( 1 ) t o i s s u e d i r e c t i o n s , o r d e r s o r w r i t s t o a n y G o v e r n m e n t , a u t h o r i t y o r p e r s o n m a y a l s o b e e x e r c i s e d b y a n y H i g h C o u r t e x e r c i s i n g j u r i s d i c t i o n i n r e l a t i o n t o t h e t e r r i t o r i e s Page 5 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 w i t h i n w h i c h t h e c a u s e o f a c t i o n , w h o l l y o r i n p a r t , a r i s e s f o r t h e e x e r c i s e o f s u c h p o w e r , n o t w i t h s t a n d i n g t h a t t h e s e a t o f s u c h G o v e r n m e n t o r a u t h o r i t y o r t h e r e s i d e n c e o f s u c h p e r s o n i s n o t w i t h i n t h o s e t e r r i t o r i e s . ( 3 ) x x x x x ( 4 ) x x x x x \" 1 1 O n a p l a i n r e a d i n g o f t h e a m e n d e d p r o v i s i o n s i n C l a u s e ( 2 ) , i t i s c l e a r t h a t n o w t h e H i g h C o u r t c a n i s s u e a w r i t w h e n t h e p e r s o n o r t h e a u t h o r i t y a g a i n s t w h o m t h e w r i t i s i s s u e d i s l o c a t e d o u t s i d e i t s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n , i f t h e c a u s e o f a c t i o n w h o l l y o r p a r t i a l l y a r i s e s w i t h i n t h e c o u r t ' s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n . T h e c a u s e o f a c t i o n f o r t h e p u r p o s e o f A r t i c l e 2 2 6 ( 2 ) o f t h e C o n s t i t u t i o n , f o r a l l i n t e n t a n d p u r p o s e m u s t b e a s s i g n e d t h e s a m e m e a n i n g a s e n v i s a g e d u n d e r S e c t i o n 2 0 ( c ) o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e . T h e e x p r e s s i o n “ c a u s e o f a c t i o n ” h a s n o t b e e n d e f i n e d e i t h e r i n t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e o r t h e C o n s t i t u t i o n . “ C a u s e o f a c t i o n ” i s a b u n d l e o f f a c t s w h i c h i s n e c e s s a r y f o r t h e p l a i n t i f f t o p r o v e i n t h e s u i t b e f o r e h e c a n s u c c e e d . 1 2 T h e t e r m ' c a u s e o f a c t i o n ' a s a p p e a r i n g i n C l a u s e ( 2 ) c a m e f o r c o n s i d e r a t i o n t i m e a n d a g a i n b e f o r e t h e S u p r e m e C o u r t . 1 3 I n t h e c a s e o f S t a t e o f R a j a s t h a n a n d o t h e r s v . M/ s . S w a i k a P r o p e r t i e s a n d a n o t h e r , ( 1 9 8 5 ) 3 S C C 2 1 7 : ( A I R 1 9 8 5 S C 1 2 8 9 ) , t h e f a c t s w e r e t h a t t h e r e s p o n d e n t - C o m p a n y h a v i n g i t s r e g i s t e r e d o f f i c e i n C a l c u t t a o w n e d c e r t a i n l a n d o n t h e o u t s k i r t s o f J a i p u r c i t y . I t w a s s e r v e d w i t h a n o t i c e f o r a c q u i s i t i o n o f l a n d u n d e r t h e R a j a s t h a n U r b a n I m p r o v e m e n t A c t , 1 9 5 9 . N o t i c e w a s d u l y s e r v e d o n t h e C o m p a n y a t i t s r e g i s t e r e d o f f i c e a t C a l c u t t a . T h e C o m p a n y , f i r s t a p p e a r e d b e f o r e t h e S p e c i a l C o u r t a n d f i n a l l y t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t b y f i l i n g a w r i t p e t i t i o n c h a l l e n g i n g t h e n o t i f i c a t i o n o f a c q u i s i t i o n . T h e m a t t e r u l t i m a t e l y c a m e Page 6 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 b e f o r e t h e S u p r e m e C o u r t t o a n s w e r a q u e s t i o n a s t o w h e t h e r t h e s e r v i c e o f n o t i c e u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 2 ) o f t h e A c t a t t h e r e g i s t e r e d o f f i c e o f t h e R e s p o n d e n t i n C a l c u t t a w a s a n i n t e g r a l p a r t o f c a u s e o f a c t i o n a n d w a s i t s u f f i c i e n t t o i n v e s t t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t w i t h a j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n t h e p e t i t i o n c h a l l e n g i n g t h e i m p u g n e d n o t i f i c a t i o n . A n s w e r i n g t h e q u e s t i o n t h e S u p r e m e C o u r t h e l d : - \" 7 . U p o n t h e s e f a c t s , w e a r e s a t i s f i e d t h a t t h e c a u s e o f a c t i o n n e i t h e r w h o l l y n o r i n p a r t a r o s e w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s o f t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t a n d t h e r e f o r e t h e l e a r n e d s i n g l e J u d g e h a d n o j u r i s d i c t i o n t o i s s u e a r u l e n i s i o n t h e p e t i t i o n f i l e d b y t h e r e s p o n d e n t s u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n o r t o m a k e t h e a d i n t e r i m e x p a r t e p r o h i b i t o r y o r d e r r e s t r a i n i n g t h e a p p e l l a n t s f r o m t a k i n g a n y s t e p s t o t a k e p o s s e s s i o n o f t h e l a n d a c q u i r e d . U n d e r s u b - s e c t i o n ( 5 ) o f S e c t i o n 5 2 o f t h e A c t t h e a p p e l l a n t s w e r e e n t i t l e d t o r e q u i r e t h e r e s p o n d e n t s t o s u r r e n d e r o r d e l i v e r p o s s e s s i o n o f t h e l a n d s a c q u i r e d f o r t h w i t h a n d u p o n t h e i r f a i l u r e t o d o s o , t a k e i m m e d i a t e s t e p s t o s e c u r e s u c h p o s s e s s i o n u n d e r s u b - s e c t i o n ( 6 ) t h e r e o f . 8 . T h e e x p r e s s i o n \" c a u s e o f a c t i o n \" i s t e r s e l y d e f i n e d i n Mu l l a ' s C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e : \" T h e ' c a u s e o f a c t i o n ' m e a n s e v e r y f a c t w h i c h , i f t r a v e r s e d , i t w o u l d b e n e c e s s a r y f o r t h e p l a i n t i f f t o p r o v e i n o r d e r t o s u p p o r t h i s r i g h t t o a j u d g m e n t o f t h e c o u r t . \" I n o t h e r w o r d s , i t i s a b u n d l e o f f a c t s w h i c h t a k e n w i t h t h e l a w a p p l i c a b l e t o t h e m g i v e s t h e p l a i n t i f f a r i g h t t o r e l i e f a g a i n s t t h e d e f e n d a n t . T h e m e r e s e r v i c e o f n o t i c e u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 2 ) o f t h e A c t o n t h e r e s p o n d e n t s a t t h e i r r e g i s t e r e d o f f i c e a t 1 8 - B , B r a b o u r n e R o a d , C a l c u t t a i . e . w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s o f t h e S t a t e o f We s t B e n g a l , c o u l d n o t g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n w i t h i n t h a t t e r r i t o r y u n l e s s t h e s e r v i c e o f s u c h n o t i c e w a s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n . T h e e n t i r e c a u s e o f a c t i o n c u l m i n a t i n g i n t h e a c q u i s i t i o n o f t h e l a n d u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 1 ) o f t h e A c t a r o s e w i t h i n t h e S t a t e o f R a j a s t h a n i . e . w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e R a j a s t h a n H i g h C o u r t a t t h e J a i p u r B e n c h . T h e a n s w e r t o t h e q u e s t i o n w h e t h e r s e r v i c e o f n o t i c e i s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 2 2 6 ( 2 ) o f t h e C o n s t i t u t i o n m u s t d e p e n d u p o n t h e n a t u r e o f t h e i m p u g n e d o r d e r g i v i n g r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n . T h e n o t i f i c a t i o n d a t e d F e b r u a r y 8 , 1 9 8 4 i s s u e d b y t h e S t a t e G o v e r n m e n t u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 1 ) o f t h e A c t b e c a m e e f f e c t i v e t h e m o m e n t i t w a s p u b l i s h e d i n t h e O f f i c i a l G a z e t t e a s t h e r e u p o n t h e n o t i f i e d l a n d b e c a m e v e s t e d i n t h e S t a t e G o v e r n m e n t Page 7 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 f r e e f r o m a l l e n c u m b r a n c e s . I t w a s n o t n e c e s s a r y f o r t h e r e s p o n d e n t s t o p l e a d t h e s e r v i c e o f n o t i c e o n t h e m b y t h e S p e c i a l O f f i c e r , T o w n P l a n n i n g D e p a r t m e n t , J a i p u r u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 2 ) f o r t h e g r a n t o f a n a p p r o p r i a t e w r i t , d i r e c t i o n o r o r d e r u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n f o r q u a s h i n g t h e n o t i f i c a t i o n i s s u e d b y t h e S t a t e G o v e r n m e n t u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 1 ) o f t h e A c t . I f t h e r e s p o n d e n t s f e l t a g g r i e v e d b y t h e a c q u i s i t i o n o f t h e i r l a n d s s i t u a t e a t J a i p u r a n d w a n t e d t o c h a l l e n g e t h e v a l i d i t y o f t h e n o t i f i c a t i o n i s s u e d b y t h e S t a t e G o v e r n m e n t o f R a j a s t h a n u n d e r S e c t i o n 5 2 ( 1 ) o f t h e A c t b y a p e t i t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n , t h e r e m e d y o f t h e r e s p o n d e n t s f o r t h e g r a n t o f s u c h r e l i e f h a d t o b e s o u g h t b y f i l i n g s u c h a p e t i t i o n b e f o r e t h e R a j a s t h a n H i g h C o u r t , J a i p u r B e n c h , w h e r e t h e c a u s e o f a c t i o n w h o l l y o r i n p a r t a r o s e . \" 1 4 A r t i c l e 2 2 6 ( 2 ) w a s a g a i n c o n s i d e r e d b y t h e S u p r e m e C o u r t i n t h e c a s e o f O i l a n d N a t u r a l G a s C o m m i s s i o n v . U t p a l K u m a r B a s u a n d o t h e r s , ( 1 9 9 4 ) 4 S C C 7 1 1 : ( 1 9 9 4 A I R S C W 3 2 8 7 ) . I n t h i s c a s e , t h e p e t i t i o n e r O i l a n d N a t u r a l G a s C o m m i s s i o n ( O N G C ) t h r o u g h i t s c o n s u l t a n t E n g i n e e r s I n d i a L i m i t e d ( E I L ) i s s u e d a n a d v e r t i s e m e n t i n t h e n e w s p a p e r i n v i t i n g t e n d e r s f o r s e t t i n g u p o f t h e K e r o s e n e R e c o v e r y P r o c e s s i n g U n i t i n G u j a r a t m e n t i o n i n g t h a t t h e t e n d e r s c o n t a i n i n g o f f e r s w e r e t o b e c o m m u n i c a t e d t o t h e E I L , N e w D e l h i . A f t e r t h e f i n a l d e c i s i o n w a s t a k e n b y t h e S t e e r i n g C o m m i t t e e a t N e w D e l h i , t h e r e s p o n d e n t N I C C O m o v e d t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t p r a y i n g t h a t t h e O N G C b e r e s t r a i n e d f r o m a w a r d i n g t h e c o n t r a c t t o a n y o t h e r p a r t y . I t w a s p l e a d e d i n t h e p e t i t i o n t h a t t h e N I C C O c a m e t o k n o w o f t h e t e n d e r f r o m t h e p u b l i c a t i o n i n t h e \" T i m e s o f I n d i a \" w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t . T h e S u p r e m e C o u r t b y s e t t i n g a s i d e t h e o r d e r p a s s e d b y t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t c a m e t o t h e f o l l o w i n g c o n c l u s i o n : - \" 6 . T h e r e f o r e , i n d e t e r m i n i n g t h e o b j e c t i o n o f l a c k o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n t h e c o u r t m u s t t a k e a l l t h e f a c t s p l e a d e d i n s u p p o r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n i n t o c o n s i d e r a t i o n a l b e i t w i t h o u t e m b a r k i n g u p o n a n e n q u i r y a s t o t h e c o r r e c t n e s s o r o t h e r w i s e o f t h e s a i d f a c t s . I n o t h e r w o r d s t h e q u e s t i o n w h e t h e r a H i g h C o u r t h a s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n a w r i t p e t i t i o n m u s t b e a n s w e r e d o n t h e b a s i s o f t h e a v e r m e n t s m a d e i n t h e p e t i t i o n , t h e t r u t h o r o t h e r w i s e w h e r e o f b e i n g Page 8 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 i m m a t e r i a l . T o p u t i t d i f f e r e n t l y , t h e q u e s t i o n o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n m u s t b e d e c i d e d o n t h e f a c t s p l e a d e d i n t h e p e t i t i o n . T h e r e f o r e , t h e q u e s t i o n w h e t h e r i n t h e i n s t a n t c a s e t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t h a d j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n a n d d e c i d e t h e w r i t p e t i t i o n i n q u e s t i o n e v e n o n t h e f a c t s a l l e g e d m u s t d e p e n d u p o n w h e t h e r t h e a v e r m e n t s m a d e i n p a r a g r a p h s 5 , 7 , 1 8 , 2 2 , 2 6 a n d 4 3 a r e s u f f i c i e n t i n l a w t o e s t a b l i s h t h a t a p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n h a d a r i s e n w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e C a l c u t t a H i g h C o u r t . \" 1 5 I n K u s u m I n g o t s a n d A l l o y s L t d . v . U n i o n o f I n d i a a n d a n o t h e r , ( 2 0 0 4 ) 6 S C C 2 5 4 : ( A I R 2 0 0 4 S C 2 3 2 1 : 2 0 0 4 A I R S C W 2 7 6 6 ) , t h e S u p r e m e C o u r t e l a b o r a t e l y d i s c u s s e d C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n , p a r t i c u l a r l y t h e m e a n i n g o f t h e w o r d ' c a u s e o f a c t i o n ' w i t h r e f e r e n c e t o S e c t i o n 2 0 ( c ) a n d S e c t i o n 1 4 1 o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e a n d o b s e r v e d : - \" 9 . A l t h o u g h i n v i e w o f S e c t i o n 1 4 1 o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e t h e p r o v i s i o n s t h e r e o f w o u l d n o t a p p l y t o w r i t p r o c e e d i n g s , t h e p h r a s e o l o g y u s e d i n S e c t i o n 2 0 ( c ) o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e a n d C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 , b e i n g i n p a r i m a t e r i a , t h e d e c i s i o n s o f t h i s C o u r t r e n d e r e d o n i n t e r p r e t a t i o n o f S e c t i o n 2 0 ( c ) C P C s h a l l a p p l y t o t h e w r i t p r o c e e d i n g s a l s o . B e f o r e p r o c e e d i n g t o d i s c u s s t h e m a t t e r f u r t h e r i t m a y b e p o i n t e d o u t t h a t t h e e n t i r e b u n d l e o f f a c t s p l e a d e d n e e d n o t c o n s t i t u t e a c a u s e o f a c t i o n a s w h a t i s n e c e s s a r y t o b e p r o v e d b e f o r e t h e p e t i t i o n e r c a n o b t a i n a d e c r e e i s t h e m a t e r i a l f a c t s . T h e e x p r e s s i o n m a t e r i a l f a c t s i s a l s o k n o w n a s i n t e g r a l f a c t s . 1 0 . K e e p i n g i n v i e w t h e e x p r e s s i o n s u s e d i n C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n o f I n d i a , i n d i s p u t a b l y e v e n i f a s m a l l f r a c t i o n o f c a u s e o f a c t i o n a c c r u e s w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e C o u r t , t h e C o u r t w i l l h a v e j u r i s d i c t i o n i n t h e m a t t e r . \" T h e i r L o r d s h i p s f u r t h e r o b s e r v e d a s u n d e r : - \" 2 9 . I n v i e w o f C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n o f I n d i a , n o w i f a p a r t o f c a u s e o f a c t i o n a r i s e s o u t s i d e t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t , i t w o u l d h a v e j u r i s d i c t i o n t o i s s u e a w r i t . T h e d e c i s i o n i n K h a j o o r S i n g h h a s , t h u s , n o a p p l i c a t i o n . 3 0 . We m u s t , h o w e v e r , r e m i n d o u r s e l v e s t h a t e v e n i f a s m a l l p a r t o f c a u s e o f a c t i o n a r i s e s w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t , t h e s a m e b y i t s e l f m a y n o t b e c o n s i d e r e d t o b e a d e t e r m i n a t i v e f a c t o r c o m p e l l i n g t h e H i g h C o u r t t o d e c i d e t h e m a t t e r o n m e r i t . I n Page 9 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 a p p r o p r i a t e c a s e s , t h e C o u r t m a y r e f u s e t o e x e r c i s e i t s d i s c r e t i o n a r y j u r i s d i c t i o n b y i n v o k i n g t h e d o c t r i n e o f f o r u m c o n v e n i e n s . \" 1 6 I n t h e c a s e o f U n i o n o f I n d i a a n d o t h e r s v . A d a n i E x p o r t s L t d . a n d a n o t h e r , ( 2 0 0 2 ) 1 S C C 5 6 7 : ( A I R 2 0 0 2 S C 1 2 6 : 2 0 0 1 A I R S C W 4 6 9 0 ) , t h e S u p r e m e C o u r t h e l d t h a t i n o r d e r t o c o n f e r j u r i s d i c t i o n o n a H i g h C o u r t t o e n t e r t a i n a w r i t p e t i t i o n i t m u s t d i s c l o s e t h a t t h e i n t e g r a l f a c t s p l e a d e d i n s u p p o r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n d o c o n s t i t u t e a c a u s e s o a s t o e m p o w e r t h e c o u r t t o d e c i d e t h e d i s p u t e a n d t h e e n t i r e o r a p a r t o f i t a r o s e w i t h i n i t s j u r i s d i c t i o n . E a c h a n d e v e r y f a c t p l e a d e d b y t h e r e s p o n d e n t s i n t h e i r a p p l i c a t i o n m a y n o t i p s o f a c t o l e a d t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h o s e f a c t s g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n w i t h i n t h e C o u r t ' s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n u n l e s s t h o s e f a c t s a r e s u c h w h i c h h a v e a n e x u s o r r e l e v a n c e w i t h t h e l i s i . e . i n v o l v e d i n t h e c a s e . T h i s C o u r t o b s e r v e d : \" 1 7 . I t i s s e e n f r o m t h e a b o v e t h a t i n o r d e r t o c o n f e r j u r i s d i c t i o n o n a H i g h C o u r t t o e n t e r t a i n a w r i t p e t i t i o n o r a s p e c i a l c i v i l a p p l i c a t i o n a s i n t h i s c a s e , t h e H i g h C o u r t m u s t b e s a t i s f i e d f r o m t h e e n t i r e f a c t s p l e a d e d i n s u p p o r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n t h a t t h o s e f a c t s d o c o n s t i t u t e a c a u s e s o a s t o e m p o w e r t h e c o u r t t o d e c i d e a d i s p u t e w h i c h h a s , a t l e a s t i n p a r t , a r i s e n w i t h i n i t s j u r i s d i c t i o n . I t i s c l e a r f r o m t h e a b o v e j u d g m e n t t h a t e a c h a n d e v e r y f a c t p l e a d e d b y t h e r e s p o n d e n t s i n t h e i r a p p l i c a t i o n d o e s n o t i p s o f a c t o l e a d t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h o s e f a c t s g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n w i t h i n t h e c o u r t ' s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n u n l e s s t h o s e f a c t s p l e a d e d a r e s u c h w h i c h h a v e a n e x u s o r r e l e v a n c e w i t h t h e l i s t h a t i s i n v o l v e d i n t h e c a s e . F a c t s w h i c h h a v e n o b e a r i n g w i t h t h e l i s o r t h e d i s p u t e i n v o l v e d i n t h e c a s e , d o n o t g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n s o a s t o c o n f e r t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o n t h e c o u r t c o n c e r n e d . I f w e a p p l y t h i s p r i n c i p l e t h e n w e s e e t h a t n o n e o f t h e f a c t s p l e a d e d i n p a r a 1 6 o f t h e p e t i t i o n , i n o u r o p i n i o n , f a l l s i n t o t h e c a t e g o r y o f b u n d l e o f f a c t s w h i c h w o u l d c o n s t i t u t e a c a u s e o f a c t i o n g i v i n g r i s e t o a d i s p u t e w h i c h c o u l d c o n f e r t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o n t h e c o u r t s a t A h m e d a b a d . \" 1 7 I n O m P r a k a s h S r i v a s t a v a v . U n i o n o f I n d i a a n d a n o t h e r ( 2 0 0 6 ) 6 S C C 2 0 7 : ( A I R 2 0 0 7 S C ( S u p p ) 1 8 3 4 : 2 0 0 6 A I R S C W 3 8 2 3 ) , a n s w e r i n g Page 10 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 a s i m i l a r q u e s t i o n t h e S u p r e m e C o u r t o b s e r v e d t h a t o n a p l a i n r e a d i n g o f C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 i t i s m a n i f e s t l y c l e a r t h a t t h e H i g h C o u r t c a n e x e r c i s e p o w e r t o i s s u e d i r e c t i o n , o r d e r o r w r i t s f o r t h e e n f o r c e m e n t o f a n y o f t h e f u n d a m e n t a l r i g h t s o r f o r a n y o t h e r p u r p o s e i f t h e c a u s e o f a c t i o n i n r e l a t i o n t o w h i c h i t e x e r c i s e s j u r i s d i c t i o n n o t w i t h s t a n d i n g t h a t t h e s e a t o f t h e G o v e r n m e n t o r a u t h o r i t y o r t h e r e s i d e n c e o f t h e p e r s o n a g a i n s t w h o m t h e d i r e c t i o n , o r d e r o r w r i t i s i s s u e d i s n o t w i t h i n t h e s a i d t e r r i t o r y . I n p a r a 7 t h e S u p r e m e C o u r t o b s e r v e d : - \" 7 . T h e q u e s t i o n w h e t h e r o r n o t c a u s e o f a c t i o n w h o l l y o r i n p a r t f o r f i l i n g a w r i t p e t i t i o n h a s a r i s e n w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s o f a n y H i g h C o u r t h a s t o b e d e c i d e d i n t h e l i g h t o f t h e n a t u r e a n d c h a r a c t e r o f t h e p r o c e e d i n g s u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n . I n o r d e r t o m a i n t a i n a w r i t p e t i t i o n , a w r i t p e t i t i o n e r h a s t o e s t a b l i s h t h a t a l e g a l r i g h t c l a i m e d b y h i m h a s p r i m a f a c i e e i t h e r b e e n i n f r i n g e d o r i s t h r e a t e n e d t o b e i n f r i n g e d b y t h e r e s p o n d e n t w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s o f t h e C o u r t ' s j u r i s d i c t i o n a n d s u c h i n f r i n g e m e n t m a y t a k e p l a c e b y c a u s i n g h i m a c t u a l i n j u r y o r t h r e a t t h e r e o f . \" 1 8 I n t h e c a s e o f R a j e n d r a n C h i n g a r a v e l u v . R . K . Mi s h r a , A d d i t i o n a l C o m m i s s i o n e r o f I n c o m e - t a x a n d o t h e r s , ( 2 0 1 0 ) 1 S C C 4 5 7 : ( 2 0 0 9 A I R S C W 7 5 5 8 ) , t h e S u p r e m e C o u r t w h i l e c o n s i d e r i n g t h e s c o p e o f A r t i c l e 2 2 6 ( 2 ) o f t h e C o n s t i t u t i o n , p a r t i c u l a r l y t h e c a u s e o f a c t i o n i n m a i n t a i n i n g a w r i t p e t i t i o n , h e l d a s u n d e r : \" 9 . T h e f i r s t q u e s t i o n t h a t a r i s e s f o r c o n s i d e r a t i o n i s w h e t h e r t h e A n d h r a P r a d e s h H i g h C o u r t w a s j u s t i f i e d i n h o l d i n g t h a t a s t h e s e i z u r e t o o k p l a c e a t C h e n n a i ( T a m i l N a d u ) , t h e a p p e l l a n t c o u l d n o t m a i n t a i n t h e w r i t p e t i t i o n b e f o r e i t . T h e H i g h C o u r t d i d n o t e x a m i n e w h e t h e r a n y p a r t o f c a u s e o f a c t i o n a r o s e i n A n d h r a P r a d e s h . C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 m a k e s i t c l e a r t h a t t h e H i g h C o u r t e x e r c i s i n g j u r i s d i c t i o n i n r e l a t i o n t o t h e t e r r i t o r i e s w i t h i n w h i c h t h e c a u s e o f a c t i o n a r i s e s w h o l l y o r i n p a r t , w i l l h a v e j u r i s d i c t i o n . T h i s w o u l d m e a n t h a t e v e n i f a s m a l l f r a c t i o n o f t h e c a u s e o f a c t i o n ( t h a t b u n d l e o f f a c t s w h i c h g i v e s a p e t i t i o n e r , a r i g h t t o s u e ) a c c r u e d w i t h i n t h e t e r r i t o r i e s o f A n d h r a P r a d e s h , t h e H i g h C o u r t o f t h a t S t a t e w i l l h a v e j u r i s d i c t i o n . x x x x x x Page 11 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 1 1 . N o r m a l l y , w e w o u l d h a v e s e t a s i d e t h e o r d e r a n d r e m i t t e d t h e m a t t e r t o t h e H i g h C o u r t f o r d e c i s i o n o n m e r i t s . B u t f r o m t h e p e r s u a s i v e s u b m i s s i o n s o f t h e a p p e l l a n t , w h o a p p e a r e d i n p e r s o n o n v a r i o u s d a t e s o f h e a r i n g , t w o t h i n g s s t o o d o u t . F i r s t l y , i t w a s c l e a r t h a t t h e m a i n o b j e c t o f t h e p e t i t i o n w a s t o e n s u r e t h a t a t l e a s t i n f u t u r e , p a s s e n g e r s l i k e h i m a r e n o t p u t t o u n n e c e s s a r y h a r a s s m e n t o r u n d u e h a r d s h i p a t t h e a i r p o r t s . H e w a n t s a d i r e c t i o n f o r i s s u a n c e o f c l e a r g u i d e l i n e s a n d i n s t r u c t i o n s t o t h e i n s p e c t i n g o f f i c e r s , a n d i n t r o d u c t i o n o f d e f i n i t e a n d e f f i c i e n t v e r i f i c a t i o n / i n v e s t i g a t i o n p r o c e d u r e s . H e w a n t s c h a n g e s i n t h e p r e s e n t p r o t o c o l w h e r e t h e o f f i c e r s a r e u n c e r t a i n o f w h a t t o d o a n d s e e k i n s t r u c t i o n s a n d i n d e f i n i t e l y w a i t f o r c l e a r a n c e s f r o m h i g h e r - u p s f o r e a c h a n d e v e r y r o u t i n e s t e p , r e s u l t i n g i n t h e d e t e n t i o n o f p a s s e n g e r s f o r h o u r s a n d h o u r s . I n s h o r t , h e w a n t s t h e e n q u i r i e s , v e r i f i c a t i o n s a n d i n v e s t i g a t i o n s t o b e e f f i c i e n t , p a s s e n g e r - f r i e n d l y a n d c o u r t e o u s . S e c o n d l y , h e w a n t s t h e D e p a r t m e n t / o f f i c e r s c o n c e r n e d t o a c k n o w l e d g e t h a t h e w a s u n n e c e s s a r i l y h a r a s s e d . \" [ S e e : N a w a l K i s h o r e S h a r m a v . U n i o n o f I n d i a , 2 0 1 4 ( 5 ) S u p r e m e 6 8 9 ] 1 9 Wh i l e t h e s c o p e a n d p u r p o r t o f t h e e x p r e s s i o n \" c a u s e o f a c t i o n \" h a s b e e n e x p l a i n e d i n a c a t e n a o f J u d g m e n t s o f t h e S u p r e m e C o u r t a n d s e v e r a l H i g h C o u r t s , i t , n o n e t h e l e s s , c o n t i n u e s t o r e m a i n t h e s u b j e c t m a t t e r o f i m m e n s e d e b a t e a n d i s i n i s s u e i n t h i s w r i t p e t i t i o n a l s o . I t i s , t h e r e f o r e , n e c e s s a r y t o n o t e h o w t h e e x p r e s s i o n \" c a u s e o f a c t i o n \" h a s b e e n c o n s t r u e d b y t h e S u p r e m e C o u r t a n d H i g h C o u r t s a n d e x p l a i n e d i n t h e a u t h o r i t a t i v e t e x t s . 2 0 T h u s , \" C a u s e o f a c t i o n \" i s e v e r y f a c t w h i c h i t w o u l d b e n e c e s s a r y f o r t h e p l a i n t i f f t o p r o v e , i f t r a v e r s e d , i n o r d e r t o s u p p o r t h i s r i g h t t o t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t . I t d o e s n o t c o m p r i s e o f e v e r y p i e c e o f e v i d e n c e w h i c h i s n e c e s s a r y t o p r o v e e a c h f a c t , b u t e v e r y f a c t w h i c h i s n e c e s s a r y t o b e p r o v e d . ( R e a d ( 1 8 8 8 ) V o l . X X I I Q B D 1 2 8 , C . P . A g e n c i e s , ) . I n o t h e r w o r d s , a b u n d l e o f f a c t s w h i c h t a k e n w i t h t h e l a w a p p l i c a b l e t o t h e m g i v e s t h e p l a i n t i f f a r i g h t t o r e l i e f a g a i n s t t h e d e f e n d a n t . I t m u s t i n c l u d e s o m e a c t d o n e b y t h e d e f e n d a n t s i n c e , i n t h e a b s e n c e o f s u c h a n a c t , n o c a u s e o f a c t i o n w o u l d p o s s i b l y a c c r u e o r w o u l d a r i s e . I n a g e n e r i c a n d w i d e s e n s e , ( a s i n S e c t i o n 2 0 o f t h e C i v i l P r o c e d u r e C o d e , 1 9 0 8 ) , \" c a u s e Page 12 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 o f a c t i o n \" m e a n s e v e r y f a c t , w h i c h i t i s n e c e s s a r y t o e s t a b l i s h t o s u p p o r t a r i g h t t o o b t a i n a j u d g m e n t , t h e n e c e s s a r y c o n d i t i o n s f o r t h e m a i n t e n a n c e o f t h e s u i t , i n c l u d i n g n o t o n l y t h e i n f r a c t i o n o f t h e r i g h t , b u t a l s o t h e i n f r a c t i o n c o u p l e d w i t h t h e r i g h t i t s e l f . T h e s e a r e a l l t h o s e e s s e n t i a l f a c t s w i t h o u t t h e p r o o f o f w h i c h t h e p l a i n t i f f m u s t f a i l i n h i s s u i t . I t r e f e r s e n t i r e l y t o t h e g r o u n d s s e t f o r t h i n t h e p l a i n t a s t h e c a u s e o f a c t i o n , o r , i n o t h e r w o r d s , t o t h e m e d i a u p o n w h i c h t h e p l a i n t i f f a s k s t h e c o u r t t o a r r i v e a t a c o n c l u s i o n i n h i s f a v o u r . 2 1 T h e e x p r e s s i o n \" c a u s e o f a c t i o n \" i s g e n e r a l l y u n d e r s t o o d t o m e a n a s i t u a t i o n o r s t a t e o f f a c t s t h a t e n t i t l e s a p a r t y t o m a i n t a i n a n a c t i o n i n a c o u r t o r a T r i b u n a l ; a g r o u p o f o p e r a t i v e f a c t s g i v i n g r i s e t o o n e o r m o r e b a s e s o f s u i n g ; a f a c t u a l s i t u a t i o n t h a t e n t i t l e s o n e p e r s o n t o o b t a i n a r e m e d y i n c o u r t f r o m a n o t h e r p e r s o n ( B l a c k s L a w D i c t i o n a r y ) . I n S t r o u d s J u d i c i a l D i c t i o n a r y a \" c a u s e o f a c t i o n \" i s s t a t e d t o b e t h e e n t i r e s e t o f f a c t s t h a t g i v e s r i s e t o a n e n f o r c e a b l e c l a i m ; I n Wo r d s a n d P h r a s e s ( 4 t h E d n . ) t h e m e a n i n g a t t r i b u t e d t o t h e p h r a s e \" c a u s e o f a c t i o n \" i n c o m m o n l e g a l p a r l a n c e i s e x i s t e n c e o f t h o s e f a c t s , w h i c h g i v e a p a r t y a r i g h t t o j u d i c i a l i n t e r f e r e n c e o n h i s b e h a l f . 2 2 I n H a l s b u r y ’ s L a w s o f E n g l a n d ( 4 t h E d n . ) : C a u s e o f a c t i o n h a s b e e n d e f i n e d a s m e a n i n g s i m p l y a f a c t u a l s i t u a t i o n , t h e e x i s t e n c e o f w h i c h e n t i t l e s o n e p e r s o n t o o b t a i n f r o m t h e c o u r t a r e m e d y a g a i n s t a n o t h e r p e r s o n . T h e p h r a s e h a s b e e n h e l d f r o m e a r l i e s t t i m e t o i n c l u d e e v e r y f a c t w h i c h i s m a t e r i a l t o b e p r o v e d t o e n t i t l e t h e p l a i n t i f f t o s u c c e e d , a n d e v e r y f a c t w h i c h a d e f e n d a n t w o u l d h a v e a r i g h t t o t r a v e r s e . C a u s e o f a c t i o n h a s a l s o b e e n t a k e n t o m e a n t h a t a p a r t i c u l a r a c t o n t h e p a r t o f t h e d e f e n d a n t w h i c h g i v e s t h e p l a i n t i f f h i s c a u s e o f c o m p l a i n t , o r t h e s u b j e c t - m a t t e r o f g r i e v a n c e Page 13 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 f o u n d i n g t h e a c t i o n , n o t m e r e l y t h e t e c h n i c a l c a u s e o f a c t i o n . T h e c o l l o c a t i o n o f t h e w o r d s \" c a u s e o f a c t i o n , w h o l l y o r i n p a r t , a r i s e s \" s e e m s t o h a v e b e e n l i f t e d f r o m S e c t i o n 2 0 o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e , w h i c h s e c t i o n a l s o d e a l s w i t h t h e j u r i s d i c t i o n a l a s p e c t o f C o u r t s . A l t h o u g h i n v i e w o f S e c t i o n 1 4 1 o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e , t h e p r o v i s i o n s t h e r e o f w o u l d n o t a p p l y t o w r i t p r o c e e d i n g s , t h e p h r a s e o l o g y u s e d i n S e c t i o n 2 0 ( c ) o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e , a n d C l a u s e ( 2 ) o f A r t i c l e 2 2 6 , b e i n g i n p a r i m a t e r i a , t h e d e c i s i o n s o f t h e S u p r e m e C o u r t r e n d e r e d o n a n i n t e r p r e t a t i o n o f S e c t i o n 2 0 ( c ) C P C a p p l y t o w r i t p r o c e e d i n g s a l s o . [ ( A m b i c a I n d u s t r i e s , ; K u s u m I n g o t s & A l l o y s L t d . ( 2 0 0 4 ) 6 S C C 2 5 4 2 ] . 2 3 I n o r d e r t o e x e r c i s e j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n a w r i t p e t i t i o n , t h e H i g h C o u r t m u s t b e s a t i s f i e d , f r o m t h e e n t i r e f a c t s p l e a d e d i n s u p p o r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n , t h a t t h o s e f a c t s d o c o n s t i t u t e a c a u s e s o a s t o e m p o w e r t h e c o u r t t o d e c i d e a d i s p u t e w h i c h h a s , a t l e a s t i n p a r t , a r i s e n w i t h i n i t s j u r i s d i c t i o n . ( U n i o n o f I n d i a v . A d a n i E x p o r t s L t d . , A I R 2 0 0 2 S C 1 2 6 ) . E a c h a n d e v e r y f a c t p l e a d e d i n t h e w r i t p e t i t i o n d o e s n o t i p s o f a c t o l e a d t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h o s e f a c t s g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n w i t h i n t h e c o u r t ’ s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n u n l e s s t h o s e f a c t s a r e s u c h w h i c h h a v e a n e x u s o r r e l e v a n c e w i t h t h e l i s t h a t i s i n v o l v e d i n t h e c a s e . F a c t s w h i c h h a v e n o b e a r i n g o n t h e l i s o r d i s p u t e i n v o l v e d i n t h e c a s e , d o n o t g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n s o a s t o c o n f e r t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o n t h e c o u r t c o n c e r n e d . ( U n i o n o f I n d i a v . A d a n i E x p o r t s L t d . ; N a t i o n a l T e x t i l e C o r p o r a t i o n L t d . ) . S i m i l a r l y , t h e f a c t s p l e a d e d i n t h e w r i t p e t i t i o n m u s t h a v e a n e x u s o n t h e b a s i s w h e r e o f a p r a y e r c a n b e g r a n t e d . T h o s e f a c t s w h i c h h a v e n o t h i n g t o d o w i t h t h e p r a y e r m a d e t h e r e i n c a n n o t b e s a i d t o g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n w h i c h w o u l d c o n f e r j u r i s d i c t i o n o n t h e C o u r t . ( K u s u m I n g o t s & A l o y s L t d . , ; E a s t e r n C o a l f i e l d s L t d . , 9 0 C WN Page 14 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 4 3 8 ) . 2 4 Wh a t i s n e c e s s a r y t o b e p r o v e d , b e f o r e t h e p e t i t i o n e r c a n o b t a i n a d e c r e e , a r e m a t e r i a l f a c t s . T h e e x p r e s s i o n m a t e r i a l f a c t s i s a l s o k n o w n a s i n t e g r a l f a c t s . ( A m b i c a I n d u s t r i e s , ; K u s u m I n g o t s & A l l o y s L t d . , ) . T h e t e s t i s w h e t h e r a p a r t i c u l a r f a c t ( s ) i s ( a r e ) o f s u b s t a n c e a n d c a n b e s a i d t o b e m a t e r i a l , i n t e g r a l o r e s s e n t i a l p a r t o f t h e l i s b e t w e e n t h e p a r t i e s . I f i t i s , i t f o r m s a p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n . I f i t i s n o t , i t d o e s n o t f o r m a p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n . I n d e t e r m i n i n g t h e q u e s t i o n , t h e s u b s t a n c e o f t h e m a t t e r a n d n o t t h e f o r m t h e r e o f h a s t o b e c o n s i d e r e d . ( A l c h e m i s t L i m i t e d , ) . H i g h C o u r t s s h o u l d e x e r c i s e c a u t i o n n o t t o t r a n s g r e s s i n t o t h e j u r i s d i c t i o n o f o t h e r H i g h C o u r t s m e r e l y o n t h e g r o u n d t h a t s o m e i n s i g n i f i c a n t e v e n t , t r i v i a l a n d u n c o n n e c t e d w i t h t h e c a u s e o f a c t i o n h a s t a k e n p l a c e w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l l i m i t s o f t h e H i g h C o u r t t o w h i c h t h e l i t i g a n t a p p r o a c h e s a t h i s o w n c h o i c e o r c o n v e n i e n c e . ( U t p a l K u m a r B a s i l , ; N a v i n c h a n d r a N . Ma j i t h i a , ) . 2 5 T h e q u e s t i o n w h e t h e r \" c a u s e o f a c t i o n \" , e i t h e r i n w h o l e o r i n p a r t h a s a r i s e n w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f a p a r t i c u l a r H i g h C o u r t m u s t o n l y b e d e c i d e d o n t h e b a s i s o f t h e p l e a d i n g s . I n d e t e r m i n i n g t h e o b j e c t i o n r e g a r d i n g l a c k o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n , t h e c o u r t m u s t t a k e a l l t h e f a c t s p l e a d e d i n s u p p o r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n i n t o c o n s i d e r a t i o n , a l b e i t w i t h o u t e m b a r k i n g u p o n a n e n q u i r y a s t o t h e c o r r e c t n e s s o r o t h e r w i s e o f t h e s a i d f a c t s . I n o t h e r w o r d s , t h e q u e s t i o n w h e t h e r a H i g h C o u r t h a s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n a w r i t p e t i t i o n m u s t b e a n s w e r e d o n t h e b a s i s o f t h e a v e r m e n t s m a d e i n t h e p e t i t i o n , t h e t r u t h o r o t h e r w i s e w h e r e o f b e i n g i m m a t e r i a l . T o p u t i t d i f f e r e n t l y , t h e q u e s t i o n o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n m u s t b e d e c i d e d o n t h e f a c t s p l e a d e d i n t h e w r i t p e t i t i o n . I n t h e a b s e n c e o f a n a v e r m e n t t h a t t h e c a u s e o f Page 15 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 a c t i o n , o r a p a r t o f i t , h a s a r i s e n w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e c o n c e r n e d H i g h C o u r t t h e w r i t p e t i t i o n w o u l d b e r e j e c t e d . 2 6 I n f a c t , t h e S u p r e m e C o u r t i n Mo s a r a f H o s s a i n K h a n v . B h a g h e e r a t h a E n g g L t d a n d o t h e r s [ 2 0 0 6 ( 3 ) S C C 6 5 8 ] a f t e r r e f e r r i n g t o N a v i n c h a n d r a N . Ma j i h i a v . S t a t e o f Ma h a r a s t r a & o t h e r s [ 2 0 0 0 ( 7 ) S C C 6 4 0 ] h a s h e l d a s u n d e r : - \" 1 6 . I n N a v i n c h a n d r a N . Ma j i t h i a [ ( 2 0 0 0 ) 7 S C C 6 4 0 : 2 0 0 1 S C C ( C r i ) 2 1 5 ] a c o n t r a c t w a s e n t e r e d i n t o b y a n d b e t w e e n a c o m p a n y , I n d i a n F a r m e r s P v t . L t d . ( I F P L ) a n d C h i n a r E x p o r t L t d . ( C E L ) . T h e a p p e l l a n t t h e r e i n w a s t h e Ma n a g i n g D i r e c t o r o f I F P L C o m p a n y . C E L e n t e r e d i n t o a n a g r e e m e n t w i t h I F P L f o r p u r c h a s e o f t h e e n t i r e s h a r e s o f I F P L f o r w h i c h i t p a i d e a r n e s t m o n e y . I t , h o w e v e r , f a i l e d t o f u l f i l i t s c o m m i t m e n t t o p a y t h e b a l a n c e p u r c h a s e p r i c e w i t h i n t h e s p e c i f i e d t i m e . I F P L t e r m i n a t e d t h e a g r e e m e n t . A s u i t w a s f i l e d b y C E L i n t h e H i g h C o u r t o f B o m b a y f o r s p e c i f i c p e r f o r m a n c e o f t h e s a i d a g r e e m e n t . T w o s h a r e h o l d e r s o f C E L t o o k o v e r t h e m a n a g e m e n t a n d c o n t r o l o f t h e C o m p a n y a s D i r e c t o r s a n d t h e y f o r m e d a n o t h e r c o m p a n y n a m e d J . B . H o l d i n g s L t d . ( \" J B H L \" ) a t S h i l l o n g i n t h e S t a t e o f Me g h a l a y a . L a t e r t h e s a i d s u i t w a s w i t h d r a w n u p o n t h e a p p e l l a n t r e t u r n i n g t h e a m o u n t p a i d b y C E L w h i c h w a s e a r l i e r f o r f e i t e d b y t h e a p p e l l a n t . P u r s u a n t t o t h e s a i d a g r e e m e n t J B H L m a d e p a y m e n t s f o r t h e p u r c h a s e o f s h a r e s o f I F P L . B u t t h e a p p e l l a n t t h e r e i n c o n t e n d e d t h a t a s J B H L c o m m i t t e d d e f a u l t i n m a k i n g t h e b a l a n c e p a y m e n t a n d t h e r e b y c o m m i t t e d b r e a c h o f t h e a g r e e m e n t , t h e s a i d a g r e e m e n t s t o o d t e r m i n a t e d a n d t h e e a r n e s t m o n e y s t o o d f o r f e i t e d a s s t i p u l a t e d i n t h e a g r e e m e n t . I n t h e a f o r e m e n t i o n e d s i t u a t i o n a c o m p l a i n t w a s f i l e d b y J B H L a g a i n s t t h e a p p e l l a n t a t S h i l l o n g . T h e m a i n t a i n a b i l i t y o f t h e s a i d c o m p l a i n t c a m e t o b e q u e s t i o n e d b y Ma j i t h i a b y f i l i n g a w r i t p e t i t i o n b e f o r e t h e B o m b a y H i g h C o u r t w h i c h w a s d i s m i s s e d . Wr i t j u r i s d i c t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n w a s i n v o k e d o n t h e g r o u n d t h a t t h e e n t i r e t r a n s a c t i o n o n w h i c h t h e c o m p l a i n t w a s b a s e d h a d t a k e n p l a c e a t Mu m b a i a n d n o t a t a n y o t h e r p l a c e o u t s i d e t h e s a i d t o w n , m u c h l e s s a t S h i l l o n g . I t w a s f u r t h e r c o n t e n d e d t h a t t h e j u r i s d i c t i o n t o i n v e s t i g a t e i n t o t h e c o n t e n t s o f t h e c o m p l a i n t w a s o n l y w i t h t h e p o l i c e / c o u r t s i n W. P . ( C R L . ) 1 5 4 6 / 2 0 1 3 P a g e 9 o f 1 7 Mu m b a i . T h e p r a y e r s m a d e i n t h e s a i d w r i t p e t i t i o n w e r e : ( S C C p . 6 4 4 , p a r a 3 ) \" 3 . ( a ) t o q u a s h t h e c o m p l a i n t l o d g e d b y J B H L o r i n t h e a l t e r n a t i v e t o i s s u e a w r i t o f m a n d a m u s d i r e c t i n g t h e S t a t e o f Me g h a l a y a t o t r a n s f e r t h e i n v e s t i g a t i o n b e i n g c o n d u c t e d b y t h e o f f i c e r s o f C I D a t S h i l l o n g t o t h e E c o n o m i c O f f e n c e s Wi n g , G e n e r a l B r a n c h o f C I D , Mu m b a i o r a n y o t h e r i n v e s t i g a t i n g a g e n c y o f t h e Mu m b a i P o l i c e , a n d Page 16 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 ( b ) t o i s s u e a w r i t o f p r o h i b i t i o n o r a n y o t h e r o r d e r o r d i r e c t i o n r e s t r a i n i n g t h e S p e c i a l S P P o l i c e , C I D , S h i l l o n g a n d / o r a n y i n v e s t i g a t i n g a g e n c y o f t h e Me g h a l a y a P o l i c e f r o m t a k i n g a n y f u r t h e r s t e p i n r e s p e c t o f t h e c o m p l a i n t l o d g e d b y J B H L w i t h t h e p o l i c e a u t h o r i t i e s a t S h i l l o n g . \" 1 7 . T h e s a i d w r i t p e t i t i o n , a s i n d i c a t e d h e r e i n b e f o r e , w a s d i s m i s s e d b y t h e B o m b a y H i g h C o u r t . T h i s C o u r t r e v e r s e d t h e s a i d o r d e r o p i n i n g t h a t t h e e n t i r e c a u s e o f a c t i o n a r o s e w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t o f B o m b a y . U p o n n o t i c i n g s o m e e a r l i e r d e c i s i o n s o f t h i s C o u r t , i t w a s o b s e r v e d : ( S C C p p . 6 5 0 - 5 1 , p a r a 2 7 ) \" 2 7 . T e s t e d i n t h e l i g h t o f t h e p r i n c i p l e s l a i d d o w n i n t h e c a s e s n o t e d a b o v e t h e j u d g m e n t o f t h e H i g h C o u r t u n d e r c h a l l e n g e i s u n s u s t a i n a b l e . T h e H i g h C o u r t f a i l e d t o c o n s i d e r a l l t h e r e l e v a n t f a c t s n e c e s s a r y t o a r r i v e a t a p r o p e r d e c i s i o n o n t h e q u e s t i o n o f m a i n t a i n a b i l i t y o f t h e w r i t p e t i t i o n , o n t h e g r o u n d o f l a c k o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n . T h e C o u r t b a s e d i t s d e c i s i o n o n t h e s o l e c o n s i d e r a t i o n t h a t t h e c o m p l a i n a n t h a d f i l e d t h e c o m p l a i n t a t S h i l l o n g i n t h e S t a t e o f Me g h a l a y a a n d t h e p e t i t i o n e r h a d p r a y e d f o r q u a s h i n g t h e s a i d c o m p l a i n t . T h e H i g h C o u r t d i d n o t a l s o c o n s i d e r t h e a l t e r n a t i v e p r a y e r m a d e i n t h e w r i t p e t i t i o n t h a t a w r i t o f m a n d a m u s b e i s s u e d t o t h e S t a t e o f Me g h a l a y a t o t r a n s f e r t h e i n v e s t i g a t i o n t o Mu m b a i P o l i c e . T h e H i g h C o u r t a l s o d i d n o t t a k e n o t e o f t h e a v e r m e n t s i n t h e w r i t p e t i t i o n t h a t f i l i n g o f t h e c o m p l a i n t a t S h i l l o n g w a s a m a l a f i d e m o v e o n t h e p a r t o f t h e c o m p l a i n a n t t o h a r a s s a n d p r e s s u r i s e t h e p e t i t i o n e r s t o r e v e r s e t h e t r a n s a c t i o n f o r t r a n s f e r o f s h a r e s . T h e r e l i e f s o u g h t i n t h e w r i t p e t i t i o n m a y W. P . ( C R L . ) 1 5 4 6 / 2 0 1 3 P a g e 1 0 o f 1 7 b e o n e o f t h e r e l e v a n t c r i t e r i a f o r c o n s i d e r a t i o n o f t h e q u e s t i o n b u t c a n n o t b e t h e s o l e c o n s i d e r a t i o n i n t h e m a t t e r . O n t h e a v e r m e n t s m a d e i n t h e w r i t p e t i t i o n g i s t o f w h i c h h a s b e e n n o t e d e a r l i e r i t c a n n o t b e s a i d t h a t n o p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n f o r f i l i n g t h e w r i t p e t i t i o n a r o s e w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e B o m b a y H i g h C o u r t . \" x x x x x x x x x x x x x x x x 2 6 . I n K u s u m I n g o t s & A l l o y s L t d v . U n i o n o f I n d i a [ ( 2 0 0 4 ) 6 S C C 2 5 4 ] a t h r e e - J u d g e B e n c h o f t h i s C o u r t c l e a r l y h e l d t h a t w i t h a v i e w t o d e t e r m i n e t h e j u r i s d i c t i o n o f o n e H i g h C o u r t v i s - á - v i s t h e o t h e r t h e f a c t s p l e a d e d i n t h e w r i t p e t i t i o n m u s t h a v e a n e x u s o n t h e b a s i s w h e r e o f a p r a y e r c a n b e m a d e a n d t h e f a c t s w h i c h h a v e n o t h i n g t o d o t h e r e w i t h c a n n o t g i v e r i s e t o a c a u s e o f a c t i o n t o i n v o k e t h e j u r i s d i c t i o n o f a c o u r t . I n t h a t c a s e i t w a s c l e a r l y h e l d t h a t o n l y b e c a u s e t h e H i g h C o u r t w i t h i n w h o s e j u r i s d i c t i o n a l e g i s l a t i o n i s p a s s e d , i t w o u l d n o t h a v e t h e s o l e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n b u t a l l t h e H i g h C o u r t s w h e r e c a u s e o f a c t i o n a r i s e s , w i l l h a v e j u r i s d i c t i o n . . . . . . . . . . . . . . x x x x x x x x x x x x x x x x 2 8 . We h a v e r e f e r r e d t o t h e s c o p e o f j u r i s d i c t i o n u n d e r A r t i c l e s 2 2 6 a n d 2 2 7 o f t h e C o n s t i t u t i o n o n l y t o h i g h l i g h t t h a t t h e H i g h C o u r t s s h o u l d n o t Page 17 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 o r d i n a r i l y i n t e r f e r e w i t h a n o r d e r t a k i n g c o g n i z a n c e p a s s e d b y a c o m p e t e n t c o u r t o f l a w e x c e p t i n a p r o p e r c a s e . F u r t h e r m o r e o n l y s u c h H i g h C o u r t w i t h i n w h o s e j u r i s d i c t i o n t h e o r d e r o f t h e s u b o r d i n a t e c o u r t h a s b e e n p a s s e d , w o u l d h a v e t h e j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n a n a p p l i c a t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 7 o f t h e C o n s t i t u t i o n u n l e s s i t i s e s t a b l i s h e d t h a t t h e e a r l i e r c a u s e o f a c t i o n a r o s e w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n t h e r e o f . 2 7 A F i v e J u d g e s B e n c h o f t h e D e l h i C o u r t i n S t e r l i n g A g r o I n d u s t r i e s L t d . v . U n i o n o f I n d i a & o t h e r s [ 2 0 1 1 ( 1 8 1 ) D L T 6 5 8 ] a f t e r c o n s i d e r i n g a n u m b e r o f j u d g m e n t s i n c l u d i n g A m b i c a I n d u s t r i e s V s . C o m m i s s i o n e r o f C e n t r a l E x c i s e , [ ( 2 0 0 7 ) 6 S C C 7 6 9 ] h a s h e l d a s u n d e r : - \" 3 1 . T h e c o n c e p t o f f o r u m c o n v e n i e n s f u n d a m e n t a l l y m e a n s t h a t i t i s o b l i g a t o r y o n t h e p a r t o f t h e c o u r t t o s e e t h e c o n v e n i e n c e o f a l l t h e p a r t i e s b e f o r e i t . T h e c o n v e n i e n c e i n i t s a m b i t a n d s w e e p w o u l d i n c l u d e t h e e x i s t e n c e o f m o r e a p p r o p r i a t e f o r u m , e x p e n s e s i n v o l v e d , t h e l a w r e l a t i n g t o t h e l i s , v e r i f i c a t i o n o f c e r t a i n f a c t s w h i c h a r e n e c e s s i t o u s f o r j u s t a d j u d i c a t i o n o f t h e c o n t r o v e r s y a n d s u c h o t h e r a n c i l l a r y a s p e c t s . T h e b a l a n c e o f c o n v e n i e n c e i s a l s o t o b e t a k e n n o t e o f . B e i t n o t e d , t h e A p e x C o u r t h a s c l e a r l y s t a t e d i n t h e c a s e s o f K u s u m I n g o t s ( s u p r a ) , Mo s a r a f H o s s a i n K h a n ( s u p r a ) a n d A m b i c a I n d u s t r i e s ( s u p r a ) a b o u t t h e a p p l i c a b i l i t y o f t h e d o c t r i n e o f f o r u m c o n v e n i e n s w h i l e o p i n i n g t h a t a r i s i n g o f a p a r t o f c a u s e o f a c t i o n w o u l d e n t i t l e t h e H i g h C o u r t t o e n t e r t a i n t h e w r i t p e t i t i o n a s m a i n t a i n a b l e . 3 2 . T h e p r i n c i p l e o f f o r u m c o n v e n i e n s i n i t s a m b i t a n d s w e e p e n c a p s u l a t e s t h e c o n c e p t t h a t a c a u s e o f a c t i o n a r i s i n g w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e C o u r t w o u l d n o t i t s e l f c o n s t i t u t e t o b e t h e d e t e r m i n i n g f a c t o r c o m p e l l i n g t h e C o u r t t o e n t e r t a i n t h e m a t t e r . Wh i l e e x e r c i s i n g j u r i s d i c t i o n u n d e r A r t i c l e s 2 2 6 a n d 2 2 7 o f t h e C o n s t i t u t i o n o f I n d i a , t h e C o u r t c a n n o t b e t o t a l l y o b l i v i o u s o f t h e c o n c e p t o f f o r u m c o n v e n i e n s . T h e F u l l B e n c h i n N e w I n d i a A s s u r a n c e C o . L t d . ( s u p r a ) h a s n o t k e p t i n v i e w t h e c o n c e p t o f f o r u m c o n v e n i e n s a n d h a s e x p r e s s e d t h e v i e w t h a t i f t h e a p p e l l a t e a u t h o r i t y w h o h a s p a s s e d t h e o r d e r i s s i t u a t e d i n D e l h i , t h e n t h e D e l h i H i g h C o u r t s h o u l d b e t r e a t e d a s t h e f o r u m c o n v e n i e n s . We a r e u n a b l e t o s u b s c r i b e t o t h e s a i d v i e w . 3 3 . I n v i e w o f t h e a f o r e s a i d a n a l y s i s , w e a r e i n c l i n e d t o m o d i f y t h e f i n d i n g s a n d c o n c l u s i o n s o f t h e F u l l B e n c h i n N e w I n d i a A s s u r a n c e C o m p a n y L i m i t e d ( s u p r a ) a n d p r o c e e d t o s t a t e o u r c o n c l u s i o n s i n s e r i a t i m a s f o l l o w s Page 18 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 ( a ) T h e f i n d i n g r e c o r d e d b y t h e F u l l B e n c h t h a t t h e s o l e c a u s e o f a c t i o n e m e r g e s a t t h e p l a c e o r l o c a t i o n w h e r e t h e t r i b u n a l / a p p e l l a t e a u t h o r i t y / r e v i s i o n a l a u t h o r i t y i s s i t u a t e a n d t h e s a i d H i g h C o u r t ( i . e . , D e l h i H i g h C o u r t ) c a n n o t d e c l i n e t o e n t e r t a i n t h e w r i t p e t i t i o n a s t h a t w o u l d a m o u n t t o f a i l u r e o f t h e d u t y o f t h e C o u r t c a n n o t b e a c c e p t e d i n a s m u c h a s s u c h a f i n d i n g i s t o t a l l y b a s e d o n t h e s i t u s o f t h e t r i b u n a l / a p p e l l a t e a u t h o r i t y / r e v i s i o n a l a u t h o r i t y t o t a l l y i g n o r i n g t h e c o n c e p t o f f o r u m c o n v e n i e n s . ( b ) E v e n i f a m i n i s c u l e p a r t o f c a u s e o f a c t i o n a r i s e s w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h i s c o u r t , a w r i t p e t i t i o n w o u l d b e m a i n t a i n a b l e b e f o r e t h i s C o u r t , h o w e v e r , t h e c a u s e o f a c t i o n h a s t o b e u n d e r s t o o d a s p e r t h e r a t i o l a i d d o w n i n t h e c a s e o f A l c h e m i s t L t d . ( s u p r a ) . ( c ) A n o r d e r o f t h e a p p e l l a t e a u t h o r i t y c o n s t i t u t e s a p a r t o f c a u s e o f a c t i o n t o m a k e t h e w r i t p e t i t i o n m a i n t a i n a b l e i n t h e H i g h C o u r t w i t h i n w h o s e j u r i s d i c t i o n t h e a p p e l l a t e a u t h o r i t y i s s i t u a t e d . Y e t , t h e s a m e m a y n o t b e t h e s i n g u l a r f a c t o r t o c o m p e l t h e H i g h C o u r t t o d e c i d e t h e m a t t e r o n m e r i t s . T h e H i g h C o u r t m a y r e f u s e t o e x e r c i s e i t s d i s c r e t i o n a r y j u r i s d i c t i o n b y i n v o k i n g t h e d o c t r i n e o f f o r u m c o n v e n i e n s . ( d ) T h e c o n c l u s i o n t h a t w h e r e t h e a p p e l l a t e o r r e v i s i o n a l a u t h o r i t y i s l o c a t e d c o n s t i t u t e s t h e p l a c e o f f o r u m c o n v e n i e n s a s s t a t e d i n a b s o l u t e t e r m s b y t h e F u l l B e n c h i s n o t c o r r e c t a s i t w i l l v a r y f r o m c a s e t o c a s e a n d d e p e n d u p o n t h e l i s i n q u e s t i o n . ( e ) T h e f i n d i n g t h a t t h e c o u r t m a y r e f u s e t o e x e r c i s e j u r i s d i c t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 i f o n l y t h e j u r i s d i c t i o n i s i n v o k e d i n a m a l a f i d e m a n n e r i s t o o r e s t r i c t e d / c o n s t r i c t e d a s t h e e x e r c i s e o f p o w e r u n d e r A r t i c l e 2 2 6 b e i n g d i s c r e t i o n a r y c a n n o t b e l i m i t e d o r r e s t r i c t e d t o t h e g r o u n d o f m a l a f i d e a l o n e . ( f ) Wh i l e e n t e r t a i n i n g a w r i t p e t i t i o n , t h e d o c t r i n e o f f o r u m c o n v e n i e n s a n d t h e n a t u r e o f c a u s e o f a c t i o n a r e r e q u i r e d t o b e s c r u t i n i z e d b y t h e H i g h C o u r t d e p e n d i n g u p o n t h e f a c t u a l m a t r i x o f e a c h c a s e i n v i e w o f w h a t h a s b e e n s t a t e d i n A m b i c a I n d u s t r i e s ( s u p r a ) a n d A d a n i E x p o r t s L t d . ( s u p r a ) . ( g ) T h e c o n c l u s i o n o f t h e e a r l i e r d e c i s i o n o f t h e F u l l B e n c h i n N e w I n d i a A s s u r a n c e C o m p a n y L i m i t e d ( s u p r a ) \" t h a t s i n c e t h e o r i g i n a l o r d e r m e r g e s i n t o t h e a p p e l l a t e o r d e r , t h e p l a c e w h e r e t h e a p p e l l a t e a u t h o r i t y i s l o c a t e d i s a l s o f o r u m c o n v e n i e n s \" i s n o t c o r r e c t . Page 19 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 ( h ) A n y d e c i s i o n o f t h i s C o u r t c o n t r a r y t o t h e c o n c l u s i o n s e n u m e r a t e d h e r e i n a b o v e s t a n d s o v e r r u l e d . \" 2 8 F r o m t h e a f o r e s a i d , i t i s a p p a r e n t t h a t t h e c o n c e p t o f f o r u m c o n v e n i e n s h a s b e e n r e c o g n i s e d b y t h e C o u r t s a n d c a u s e o f a c t i o n f o r d e t e r m i n i n g t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n h a s b e e n h e l d t o b e a b u n d l e o f f a c t s w h i c h t h e p e t i t i o n e r m u s t p r o v e t o e n t i t l e h i m t o a j u d g m e n t i n h i s f a v o u r . 2 9 T h e \" C a u s e o f a c t i o n \" , f o r t h e p u r p o s e o f A r t i c l e 2 2 6 ( 2 ) o f t h e C o n s t i t u t i o n o f I n d i a , f o r a l l i n t e n t a n d p u r p o r t , m u s t b e a s s i g n e d t h e s a m e m e a n i n g a s e n v i s a g e d u n d e r S e c t i o n 2 0 ( c ) o f t h e C o d e o f C i v i l P r o c e d u r e . I t m e a n s a b u n d l e o f f a c t s w h i c h a r e r e q u i r e d t o b e p r o v e d . T h e e n t i r e b u n d l e o f f a c t s p l e a d e d , h o w e v e r , n e e d n o t c o n s t i t u t e a c a u s e o f a c t i o n a s w h a t i s n e c e s s a r y t o b e p r o v e d i s m a t e r i a l f a c t s w h e r e u p o n a w r i t p e t i t i o n c a n b e a l l o w e d . [ S e e E a s t e r n C o a l f i e l d s L t d . a n d O t h e r s V s . K a l y a n B a n e r j e e , ( 2 0 0 8 ) 3 S C C 4 5 6 ] . 3 0 T h e p r i n c i p l e o f f o r u m c o n v e n i e n s a l s o m a k e s i t o b l i g a t o r y o n t h e p a r t o f t h e C o u r t t o s e e t h e c o n v e n i e n c e o f a l l t h e p a r t i e s b e f o r e i t . B e i t t h e e x i s t e n c e o f a m o r e a p p r o p r i a t e f o r u m , e x p e n s e s , l a w r e l a t i n g t o t h e l i s , c o n v e n i e n c e o f t h e w i t n e s s e s , v e r i f i c a t i o n a n d e x a m i n a t i o n o f t h e f a c t s f o r a d j u d i c a t i o n o f t h e c o n t r o v e r s y a n d o t h e r s i m i l a r a n d a n c i l l a r y a s p e c t s . T h e C o u r t h a s f u r t h e r h e l d t h a t e v e n i n a s c e n a r i o w h e r e a p a r t c a u s e o f a c t i o n h a s a r i s e n w i t h i n o n e H i g h C o u r t ' s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n , t h a t H i g h C o u r t c a n s t i l l r e f u s e t o e x e r c i s e j u r i s d i c t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o n a c c o u n t o f o t h e r c o n s i d e r a t i o n s a s d e f i n e d u n d e r t h e c o n c e p t o f f o r u m c o n v e n i e n s . Page 20 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 3 1 A l e a r n e d S i n g l e J u d g e o f t h i s C o u r t i n t h e c a s e o f R a h u l G u p t a v . S t a t e o f R a j a s t h a n [ 2 0 0 9 ( 3 ) G L R 2 1 4 8 ] h e l d a s u n d e r : “ 6 . T h e a b o v e d i s c u s s i o n o f r e l e v a n t d i c t a o n t h e i s s u e m a k e s i t a m p l y c l e a r t h a t d e c i s i o n o n t h e i s s u e o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t e x c l u s i v e l y d e p e n d s u p o n t h e c a u s e o f a c t i o n , w h o l l y o r p a r t l y , a r i s i n g w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t c o n c e r n e d a n d t h e s e a t o f G o v e r n m e n t , o r a u t h o r i t y o r r e s i d e n c e o f t h e p e r s o n a g a i n s t w h o m a w r i t o r d i r e c t i o n i s s o u g h t i s n o t m a t e r i a l ; a n d t h e ' c a u s e o f a c t i o n ' m e a n s e v e r y f a c t w h i c h i t w o u l d b e n e c e s s a r y f o r t h e p e t i t i o n e r t o p r o v e , i f t r a v e r s e d , i n o r d e r t o s u p p o r t h i s r i g h t t o j u d g m e n t o f t h e C o u r t . ” “ 8 . T h e c a u s e o r c a u s e s f o r m a k i n g a c o m p l a i n t a t a p a r t i c u l a r p l a c e m u s t n o t b e c o n f u s e d w i t h t h e c a u s e o f a c t i o n f o r f i l i n g a p e t i t i o n f o r q u a s h i n g t h a t c o m p l a i n t . A s s e e n e a r l i e r , e v e n i f a f r a c t i o n o f t h e c a u s e f o r f i l i n g a c o m p l a i n t h a s a r i s e n i n R a j a s t h a n , a n F I R c o u l d b e l o d g e d a t J a i p u r . A n d e v e n a s s u m i n g t h a t s u c h f i l i n g o f t h e F I R i n R a j a s t h a n w a s m a l a f i d e , t h e c a u s e o f a c t i o n f o r f i l i n g a p e t i t i o n f o r q u a s h i n g s u c h F I R c o u l d a r i s e o n l y i n R a j a s t h a n a n d n o t a t a l l p l a c e s w h e r e p a r t s o f c a u s e s f o r f i l i n g t h e F I R m a y h a v e a r i s e n a n d w h e r e t h e F I R c o u l d h a v e b e e n l o d g e d a n d i n v e s t i g a t e d a n d w h e r e t h e e n s u i n g c r i m i n a l c a s e c o u l d h a v e b e e n t r i e d . I n o t h e r w o r d s , t h e c a u s e o f a c t i o n f o r f i l i n g a c r i m i n a l c o m p l a i n t i s d i f f e r e n t f r o m t h e c a u s e o f a c t i o n f o r q u a s h i n g t h e c o m p l a i n t . T h e p r o v i s i o n s o f S e c t i o n s 1 7 7 a n d 1 7 8 o f C r . P . C . t h e r e f o r e , c o u l d n o t a n d o u g h t n o t t o b e a p p l i e d f o r d e t e r m i n i n g t h e i s s u e o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t , w h i c h h a s t o o n l y c o n s i d e r t h e p r o v i s i o n s o f A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n . T h e a r g u m e n t s t h a t t h e p e t i t i o n e r s a r e u n n e c e s s a r i l y a n d w i t h u l t e r i o r m o t i v e s d r a g g e d t o f a c e t h e a u t h o r i t i e s i n R a j a s t h a n a n d t h a t i t i s a c a l c u l a t e d m o v e t o c h o o s e t h e l e g a l f o r u m i n R a j a s t h a n c a n n o t b e a c c e p t e d s o a s t o u s u r p t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n a n d u n d e r m i n e t h e a u t h o r i t y a n d j u r i s d i c t i o n o f a n o t h e r H i g h C o u r t . 8 . 1 I n a n o t h e r s e t o f p e t i t i o n s c a l l i n g f o r d e c i s i o n o n t h e s a m e i s s u e , t h i s C o u r t h a s m a d e f o l l o w i n g f u r t h e r o b s e r v a t i o n s : \" . . . . . . . . . B e s i d e s t h a t ; t h e p e t i t i o n s h a v e t h r o w n u p a l a r g e r a n d m o r e i n t e r e s t i n g i s s u e o f s e v e r a l a c c u s e d p e r s o n s a p p r o a c h i n g s e v e r a l H i g h C o u r t s i n a c a s e w h e r e t h e c a u s e o f a c t i o n c o u l d b e t r a c e d t o e v e n t s a n d a c t i o n s t a k i n g p l a c e i n m o r e t h a n o n e S t a t e . I f a l l t h e H i g h C o u r t s w i t h i n w h o s e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n a n y o f t h e a c t s c o n s t i t u t i n g t h e o f f e n c e s h a v e t a k e n p l a c e a n d a l l t h e H i g h C o u r t s a s s u m e e x t r a o r d i n a r y w r i t j u r i s d i c t i o n f o r i n t e r v e n t i o n i n a c r i m i n a l c a s e r e g i s t e r e d i n a n y o n e o f t h e S t a t e s , a d i s t i n c t p o s s i b i l i t y o f s e v e r a l H i g h C o u r t s t a k i n g Page 21 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 i n c o n s i s t e n t v i e w s a n d i s s u i n g c o n f l i c t i n g d i r e c t i o n s m a y a r i s e . T h e r e f o r e , j u d i c i a l d i s c i p l i n e r e q u i r e s a n d e x p e d i e n c y d e m a n d s t h a t o n l y t h e H i g h C o u r t w i t h i n w h o s e t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n t h e c o m p l a i n t i s f i l e d o r c r i m i n a l c a s e i s p e n d i n g e n t e r t a i n s t h e p e t i t i o n s a r i s i n g t h e r e f r o m \" . ” 3 2 We m a y a l s o r e f e r t o a n d r e l y u p o n a d e c i s i o n o f t h e B o m b a y H i g h C o u r t i n t h e c a s e o f H S B C H o l d i n g s P L C v s . D e p u t y C o m m i s s i o n e r o f I n c o m e - t a x - 1 r e p o r t e d i n [ 2 0 1 9 ] 4 1 7 I T R 7 4 ( B o m b a y ) , w h e r e i n i t h a s b e e n o b s e r v e d a s u n d e r : “ 6 . O n t h e o t h e r h a n d , w e n o t i c e t h a t C a l c u t t a H i g h C o u r t i n c a s e o f I s p a t I n d u s t r i e s L t d . v . D y . C I T [ 2 0 0 2 ] 1 2 3 T a x m a n 7 5 6 / 2 5 3 I T R 4 7 4 e x a m i n e t h e q u e s t i o n o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t w h e r e t h e a s s e s s e e h a d b e e n s e r v e d a n o t i c e o f r e o p e n i n g o f a s s e s s m e n t u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e A c t . T h e l e a r n e d J u d g e h e l d t h a t t h i s w o u l d n o t b e s u f f i c i e n t t o g i v e t h e H i g h C o u r t t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n t h e w r i t p e t i t i o n . F o l l o w i n g o b s e r v a t i o n s w e r e m a d e : - N o w s o f a r t h e c h a l l e n g e t o t h e o r d e r u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e A c t i t a p p e a r s t h a t t h e n o t i c e h a s b e e n s e r v e d o n t h e p e t i t i o n e r t o f i l e r e t u r n u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e s a i d A c t b y r e s p o n d e n t N o . 1 w h o i s h a v i n g h i s o f f i c e a t Mu m b a i . T h e o r d e r i f a n y p a s s e d b y t h e s a i d a u t h o r i t y , a p p e a l w i l l a l s o h a v e t o b e f i l e d a t Mu m b a i a n d f u r t h e r t h e r e t u r n a l s o t o b e f i l e d b y t h e p e t i t i o n e r a s a n a g e n t u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e s a i d A c t i s a l s o a t Mu m b a i . N o t i c e h a s b e e n s e r v e d u p o n t h e p e t i t i o n e r o n l y t r e a t i n g t h e p e t i t i o n e r a s a r e p r e s e n t a t i v e a s s e s s e e a n d n o t i n i t s o w n i d e n t i t y b u t a s a n a g e n t o f t h e s a i d f o r e i g n f i r m , w h o h a s b e e n a s s e s s e d a t Mu m b a i , a n d t h e r e t u r n t o b e f i l e d o n b e h a l f o f t h e s a i d f i r m b e f o r e r e s p o n d e n t N o . 2 a t Mu m b a i w h o h a s t h e j u r i s d i c t i o n i n t h e m a t t e r . T h e r e c a n n o t b e a n y r e a s o n t o a c c e p t t h e c o n t e n t i o n t h a t t h e A s s e s s i n g O f f i c e r o f t h e p e t i t i o n e r s s h a l l h a v e t h e j u r i s d i c t i o n . T h e r e f o r e , i t c a n n o t b e s a i d t h a t a n y i n t e g r a l p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n h a s a r i s e n w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h i s H i g h C o u r t . I n m y o p i n i o n , t h e j u d g m e n t s c i t e d b e f o r e m e b y Mr . B a j o r i a w i l l n o t e x t e n d a n y h e l p t o h i m o n t h i s a s p e c t . F u r t h e r m o r e , a s t h e S u p r e m e C o u r t h a s h e l d i n S t a t e o f R a j a s t h a n v . S w a i k a P r o p e r t i e s , , m e r e s e r v i c e o f a n o t i c e a t C a l c u t t a d o e s n o t c o n s t i t u t e a n i n t e g r a l p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n s u f f i c i e n t t o a c q u i r e j u r i s d i c t i o n b y t h i s H i g h C o u r t a n d t o e n t e r t a i n a p e t i t i o n u n d e r a r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n . T h e r e f o r e , I d o n o t h a v e a n y h e s i t a t i o n t o h o l d i n t h i s m a t t e r t h a t t h e s e r v i c e o f t h e n o t i c e Page 22 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e s a i d A c t o r u n d e r S e c t i o n 1 6 3 o f t h e s a i d A c t o r t h e o r d e r c o m m u n i c a t e d a t C a l c u t t a c a n n o t g i v e a n y j u r i s d i c t i o n t o t h e p e t i t i o n e r t o f i l e t h i s w r i t a p p l i c a t i o n i n t h i s H i g h C o u r t a n d I h o l d t h a t s e r v i c e o f t h e n o t i c e i n t h e i n s t a n t a p p l i c a t i o n c a n n o t c o n s t i t u t e a n y p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n t o e n t e r t a i n t h i s a p p l i c a t i o n . A c c o r d i n g l y , o n t h a t g r o u n d t h i s a p p l i c a t i o n m u s t b e d i s m i s s e d . 7 . T h i s w a s r e i t e r a t e d i n a d e c i s i o n i n c a s e o f C E S C L t d v . D y . C I T [ 2 0 0 4 ] 1 3 8 T a x m a n 1 4 8 / [ 2 0 0 3 ] 2 6 3 I T R 3 8 2 ( C a l . ) 8 . L e a r n e d S i n g l e J u d g e o f Ma d r a s H i g h C o u r t i n c a s e o f C . G . S h a n m u g h a m v . U n i o n o f I n d i a [ 1 9 9 5 ] 2 1 5 I T R 2 0 1 7 ( Ma d ) c o n s i d e r e d a c a s e w h e r e t h e n o t i c e f o r r e c o v e r y o f t a x w a s i s s u e d b y t h e R e c o v e r y O f f i c e r a t Mu m b a i t o t h e l e g a l r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e o w n e r o f p r o p e r t y r e s i d i n g i n Ma d r a s . T h e C o u r t h e l d t h a t t h e Ma d r a s H i g h C o u r t h a d n o j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n t h e p e t i t i o n . 9 . I t c a n t h u s b e s e e n t h a t t h e i s s u e o f t h e H i g h C o u r t w h e r e t h e a s s e s s e e w a s s e r v e d w i t h a n o t i c e o f r e o p e n i n g o f t h e a s s e s s m e n t g e t t i n g t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n t o e n t e r t a i n a p e t i t i o n c h a l l e n g i n g s u c h n o t i c e , i s n o t f r e e f r o m d o u b t . I n t h e p r e s e n t c a s e , w e a r e n o t i n c l i n e d t o t h r a s h o u t t h i s l e g a l i s s u e f o r o u r f i n a l o p i n i o n . T h i s i s s o b e c a u s e e v e n i f w e a c c e p t t h e c o n t e n t i o n o f t h e c o u n s e l o f t h i s C o u r t , w e a r e o f t h e o p i n i o n t h a t t h e C o u r t s h o u l d n o t e x e r c i s e s u c h j u r i s d i c t i o n s u c h j u r i s d i c t i o n a n d i n s t e a d a l l o w t h e p e t i t i o n e r t o f i l e a p p r o p r i a t e p e t i t i o n b e f o r e t h e H i g h C o u r t w h i c h h a s j u r i s d i c t i o n o v e r t h e A s s e s s i n g O f f i c e r a t H y d e r a b a d . T h e a s s e s s e e i s b e i n g a s s e s s e d t o t a x c o n s i s t e n t l y a t H y d e r a b a d . T h e a s s e s s e e h a s a P A N c a r d a t s u c h p l a c e . T h e a s s e s s e e h a s n e v e r a p p l i e d f o r t r a n s f e r o f P A N c a r d . A d d m i t t e d l y , t h e r e f o r e a g a i n s t t h e a s s e s s m e n t s t h a t m a y b e m a d e b y t h e D e p u t y C o m m i s s i o n e r o f I n c o m e T a x , H y d e r a b a d , a p p e a l s w o u l d l i e b e f o r e t h e I n c o m e T a x A p p e l l a t e T r i b u n a l , T e l a n g a n a . S e c t i o n 2 6 9 o f t h e A c t d e f i n e s t h e H i g h C o u r t a s t o m e a n i n r e l a t i o n t o a n y S t a t e t h e H i g h C o u r t f o r t h a t S t a t e . A n y c h a l l e n g e t o t h e o r d e r s o f A s s e s s i n g O f f i c e r , A p p e l l a t e C o m m i s s i o n e r o r t h e T r i b u n a l i n t h e p r e s e n t c a s e w o u l d l i e b e f o r e t h e H i g h C o u r t o f T e l a n g a n a ( p r e v i o u s l y H i g h C o u r t o f A n d h r a P r a d e s h ) . T h e A s s e s s i n g O f f i c e r a n d t h e A p p e l l a t e A u t h o r i t i e s t h e r e f o r e w o u l d b e b o u n d b y t h e l a w p r o p o u n d e d b y t h e s a i d H i g h C o u r t . 1 0 . I n c e n t r a l l e g i s l a t i o n s s u c h a s t h e I n c o m e T a x A c t , H i g h C o u r t s g i v e d u e r e s p e c t t o t h e p r o n o u n c e m e n t s o f a n o t h e r H i g h C o u r t , i n o r d e r t o a v o i d d i f f e r e n c e o f o p i n i o n i n c e n t r a l l e g i s l a t i o n s . O n r a t e o c c a s i o n s d i v e r s i o n o f v i e w s b e t w e e n t h e H i g h C o u r t s i s i n a v i t a b l e . I f w e e n t e r t a i n t h i s p e t i t i o n m e r e l y b e c a u s e a s m a l l p a r t o f t h e c a u s e o f a c t i o n m a y h a v e a r i s e n w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f t h i s C o u r t , w e w o u l d b e g i v i n g r i s e t o p o s s i b i l i t y o f d i f f e r e n t l e g a l p r i n c i p l e s b e i n g a p p l i e d i n c a s e o f t h e s a m e a s s e s s e e o n t h e s a m e i s s u e a n d p o s s i b l y i n r e l a t i o n t o t h e Page 23 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 s a m e a s s e s s m e n t y e a r . A n y a p p e a l a g a i n s t t h e o r i g i n a l a s s e s s m e n t ( i f a l l d o n e ) f o r t h e a s s e s s m e n t y e a r 2 0 1 1 - 1 2 w o u l d b e g o v e r n e d b y t h e l a w l a i d d o w n b y T e l a n g a n a H i g h C o u r t . I n t h e c o n t e x t o f c h a l l e n g e t o t h e n o t i c e o f r e a s s e s s m e n t , t h i s C o u r t w o u l d a p p l y t h e d e c i s i o n s o f B o m b a y H i g h C o u r t . T h i s w o u l d b e w h o l l y u n d e s i r a b l e . 1 1 . I t i s n o t u n k n o w n t o l a w t h a t i n t h e c o n t e x t o f t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t , e v e n i f i t i s f o u n d t h a t a s m a l l p o r t i o n o f t h e j u r i s d i c t i o n m a y h a v e a r i s e n w i t h i n t h e H i g h C o u r t , t h e C o u r t w o u l d o n t h e p r i n c i p l e o f c o n v e n i e n c e m a y r e f u s e t o e n t e r t a i n t h e j u r i s d i c t i o n . I n c a s e o f S e r i o u s F r a u d I n v e s t i g a t i o n O f f i c e v . R a h u l Mo d i [ 2 0 1 9 ] 1 0 3 t a x m a n n . c o m 4 0 8 / 1 5 3 / S C L 4 7 4 ( S C ) , t h e S u p r e m e C o u r t o b s e r v e d t h a t i n c a s e o f a n o f f e n c e w h i c h i s t r i a b l e b y t h e S p e c i a l C o u r t e s t a b l i s h e d o r d e s i g n a t e d f o r a n a r e a i n w h i c h r e g i s t e r e d o f f i c e o f t h e c o m p a n y i n r e l a t i o n t o w h i c h t h e o f f e n c e i s c o m m i t t e d , p r o p e r j u r i s d i c t i o n H i g h C o u r t w o u l d b e t h e C o u r t w h i c h h a s t e r r i t o r i a l j u r i s d i c t i o n o v e r s u c h S p e c i a l C o u r t . T h o u g h j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t w h e r e a r r e s t a n d d e t e n t i o n m a y h a v e t a k e n p l a c e , w o u l d n o t b e c o m p l e t e l y o u s t e d , t h e C o u r t s h o u l d n o t e n t e r t a i n t h e c h a l l e n g e e v e n i f t h e a r r e s t s w e r e m a d e w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f s u c h c o u r t . 1 2 . I n c a s e o f Ma d h y a P r a d e s h S t a t e Mi n i n g C o r p n . L t d v . S a n j e e v B h a s k a r [ 2 0 1 3 ] 1 2 S C C 3 2 6 t h e S u p r e m e C o u r t o b s e r v e d a s u n d e r : - “ 2 3 . A d m i t t e d l y , t h e t h i r d p a r t y r i g h t s w e r e c r e a t e d i n t h e m e a n t i m e i n f a v o u r o f t h e Mi n i n g C o r p o r a t i o n p u r s u a n t t o t h e o r d e r o f Ma d h y a P r a d e s h H i g h C o u r t d a t e d 1 6 t h J u l y , 1 9 8 6 . T h e o r d e r p a s s e d b y t h e Ma d h y a P r a d e s h H i g h C o u r t w a s n o t c h a l l e n g e d i n a n y a p p e a l . T h e D e l h i H i g h C o u r t a l s o f a i l e d t o n o t i c e t h e a f o r e s a i d f a c t a n d f a i l e d t o d e c i d e t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e H i g h C o u r t t o e n t e r t a i n t h e a p p e a l a g a i n s t t h e o r d e r p a s s e d i n f a v o u r o f t h e Mi n i n g C o r p o r a t i o n w h i c h w a s p a s s e d p u r s u a n t t o t h e d i r e c t i o n o f t h e Ma d h y a P r a d e s h H i g h C o u r t . I n t h i s b a c k - g r o u n d , i t w a s n o t d e s i r a b l e f o r t h e D e l h i H i g h C o u r t t o e n t e r t a i n t h e w r i t p e t i t i o n . E v e n t h o u g h t h e r e v i s i o n a l o r d e r w a s p a s s e d b y t h e C e n t r a l G o v e r n m e n t , t h e D e l h i H i g h C o u r t o u g h t t o h a v e a s k e d t h e f i r s t r e s p o n d e n t t o m o v e b e f o r e t h e Ma d h y a P r a d e s h H i g h C o u r t f o r a p p r o p r i a t e r e l i e f . ” ” 3 3 T h u s , j u s t b e c a u s e a n o t i c e u n d e r S e c t i o n 1 4 3 ( 2 ) o f t h e A c t , 1 9 6 1 c a m e t o b e i s s u e d t o t h e w r i t a p p l i c a n t a t h i s r e s i d e n t i a l a d d r e s s a t A h m e d a b a d , S t a t e o f G u j a r a t , b y i t s e l f , w i l l n o t c o n f e r j u r i s d i c t i o n t o t h i s H i g h C o u r t , m o r e p a r t i c u l a r l y , w h e n t h e w r i t a p p l i c a n t i s b e i n g a s s e s s e d t o t a x c o n s i s t e n t l y a t C u t t a c k . T h e w r i t a p p l i c a n t h a s a P A N c a r d a t s u c h p l a c e . T h e i m p u g n e d n o t i c e u n d e r S e c t i o n 1 4 8 o f t h e A c t , 1 9 6 1 w a s a l s o Page 24 of 25 C/SCA/4820/2022 JUDGMENT DATED: 27/04/2022 i s s u e d a t C u t t a c k . T h e r e t u r n o f i n c o m e f o r t h e A . Y . 2 0 1 5 - 1 6 w a s a l s o f i l e d a t C u t t a c k . T h e f i n a l a s s e s s m e n t o r d e r d a t e d 2 9 t h D e c e m b e r 2 0 1 7 f o r t h e A . Y . 2 0 1 5 - 1 6 w a s a l s o p a s s e d a t C u t t a c k . 3 4 I n s u c h c i r c u m s t a n c e s r e f e r r e d t o a b o v e , w e a r e o f t h e v i e w t h a t w e s h o u l d n o t e n t e r t a i n t h i s w r i t a p p l i c a t i o n a n d r e l e g a t e t h e w r i t a p p l i c a n t t o f i l e a n a p p r o p r i a t e w r i t a p p l i c a t i o n b e f o r e t h e H i g h C o u r t o f O r r i s s a a t C u t t a c k . 3 5 We t a k e n o t i c e o f t h e f a c t t h a t w h i l e i s s u i n g n o t i c e , a n a d - i n t e r i m r e l i e f i n t e r m s o f p a r a 7 ( c ) w a s g r a n t e d . L e t t h i s a d - i n t e r i m r e l i e f c o n t i n u e f o r a p e r i o d o f t w o w e e k s f r o m t o d a y t o e n a b l e t h e w r i t a p p l i c a n t t o a v a i l a n a p p r o p r i a t e l e g a l r e m e d y b e f o r e t h e a p p r o p r i a t e f o r u m i n a c c o r d a n c e w i t h l a w . 3 6 Wi t h t h e a f o r e s a i d , t h i s w r i t a p p l i c a t i o n s t a n d s r e j e c t e d . We c l a r i f y t h a t w e h a v e o t h e r w i s e n o t e x p r e s s e d a n y o p i n i o n o n t h e m e r i t s o f t h e c a s e . (J. B. PARDIWALA, J) (NISHA M. THAKORE,J) CHANDRESH Page 25 of 25 "