IN THE INCOME TAX APPELLATE TRIBUNAL DELHI BENCH “G” DELHI BEFORE SHRI CHANDRA MOHAN GARG, JUDICIAL MEMBER & SHRI PRADIP KUMAR KEDIA, ACCOUNTANT MEMBER I.T.As. No.7 & 8/DEL/2023 Assessment Years 2018-19 & 2019-20 Sentinel Consultants P. Ltd. 504 Ashok Bhawan 93 Nehru Place New Delhi Vs. ACIT Circle-22(2) New Delhi TAN/PAN: AAACS0396L (Appellant) (Respondent) Appellant by: Shri Vijay Kumar Singla, CA Respondent by: Shri S.L. Anuragi, Sr.DR Date of hearing: 01 06 2023 Date of pronouncement: 12 06 2023 O R D E R PER PRADIP KUMAR KEDIA, A.M.: T h e c a pt i on e d a pp e al s h a ve b e e n f i l e d b y t h e a s se s se e a g a i n st t he s e p a r a t e o r d e r s of t h e l d. Co m m i s s i o ne r o f In c om e T a x ( A p p e a l s) - N F A C , D e l hi ( ‘ C I T ( A ) ’ i n s ho r t ) d a t e d 1 2. 1 2. 2 0 2 2 a nd 0 7. 1 2. 2 0 2 2 a r i si n g fr om t h e i n ti m a t i o n o r d e r s d a te d 05 . 11 . 2 0 19 & 1 8. 0 9. 2 02 0 pa s se d b y t h e A s s e s s i n g O f f i c e r ( A O ) un de r S e ct i o n 1 4 3 ( 1 ) o f t he In c o m e T a x A c t , 1 9 61 ( th e A c t ) c o n c e r n i n g A Y s 2 01 8-1 9 & 20 19 - 2 0 r e s p e ct i v e l y. 2. T h e c a p ti o n e d a p p e a l s r e l a t e t o A s s e s s m e n t Y e a r s 2 0 1 8 - 1 9 a n d 20 1 9 - 2 0 i n v o l vi n g i d e n t ic a l i s su e o f d i s al l o w a n c e of e x p e nd i tu r e t ow a r d s e m p l o ye e s c o n t r ib ut i o n t o E S I C / P F un de r S e ct i on 36 ( 1 ) ( v a ) o f t he A c t . 3. B r i e fl y s t a t e d , t h e a s se s s e e i s e n ga ge d i n t h e bu si ne s s o f se c u r i t y I.T.As. No.7 & 8/Del/2023 2 m an p o w e r s u p p l y a n d h a s f i le d t he r e t ur n o f i n c o m e a f t e r g e t t i n g i t s a c c o un t a u d i t ed u n d e r S e ct i o n 4 4 A B of t h e A c t . A n e- n o ti c e u nd e r S e c ti o n 14 3( 1) ( a ) w a s i s s u e d o n t he R O I a s a s ho w ca us e t ow a r d s de l a y i n d e p o s i t o f P F a n d E S I C i n r e l a t io n t o e m plo ye e s c o nt r i bu t i o n. T he r e a f t e r , i n t h e a b s e n c e o f a n y r e s p on se fr om a s se s s ee t h e r e o n , a n i nt i m at i o n u n d e r S e c t i o n 1 43 ( 1 ) w a s i s s ue d w h e r e b y d i s a l l ow a n ce un d e r S e ct i o n 3 6( 1 ) ( va ) w a s c a r r ie d ou t fo r d e l a ye d de p o si t o f e mp l o ye e s c o n t r i b u t i on t o P F a n d E S I C on t h e b a s i s o f i nf or m at i o n a v a i l ab l e i n t h e t a x a u d i t r e p o r t . A di s a l l ow a n c e of R s . 42 , 9 6 , 3 93 / - w a s c ar r i e d o u t o n a c co un t o f l a t e d e p o s i t of e m p l o ye e s’ c o nt r ib ut i o n t o E S IC / P F a n d R s. 1 5 l a k h o n a c co u n t o f s e r vi c e t a x paya b l e f or t he A s s e s sm e nt Y e a r 2 0 1 8- 1 9 i n q u e s t i o n . 4. Li ke w i s e , a di s a l l o w a n c e o f R s . 9 5, 5 8, 2 05 / - w a s ca r r i e d o u t o n a c c o un t o f l a t e d e po s it o f e m pl o ye e s c o nt r i b ut i on s t o E S IC / P F c ou pl e d w i t h a n o th e r d i s a l l ow an c e o f R s. 1 9 , 19 9/ - u n d e r S e c ti o n 40 ( a ) ( i a ) o n a c c o un t o f n o n de d u c t i on o f T D S on in t e r e s t pa i d f or A Y 20 19 - 2 0. 5. T h e C IT ( A ) co n f i r m e d t h e a c t i o n o f t h e A s se s si n g O f f i c e r i n t he r e s p e ct i v e a s s e s s m e n t ye a r s. 6. A g gr i e ve d, t h e a s s e s se e p r e f e r r e d a pp e a l b e f or e t he t r i b u n a l a s pe r c a p t io n e d a p p e a l s. 7. W h en t h e m a t t e r w a s c a l l e d f o r h e ar i n g, t h e l d . c o u n se l f or t he a s s e s se e s ub mi t s a t t h e o ut s e t t h a t s u c h a dj u st m e n ts / d i s a ll o w a nc e s fo r a ll e g ed d e l a y i n d e po s i t o f e m p l o ye e s co n t r i b u ti o n t o P F / E S IC i s n ot pe r m i ss i b l e w h i l e dr a w i n g i n ti m a t i o n u nd er S . 1 4 3 ( 1) of th e A c t ha v in g r e ga r d t o s e v er a l tr i bu na l de c i si o n s. 7. 1 T h e l d . C o u n s e l n e x t c on t e n d s t h a t t h e a s s e s s e e i n t he i ns t a nt c a s e, i s a l a b o ur c o nt r ac t o r a n d e n ga ge d i n p r o fe s si o n o f s up pl y o f se c ur it y m a n p o w e r s t o v a r i ou s f a c t o r i e s w h er e s u c h s e c ur i t y m a n po w e r i s e mp l o ye d . In t h e b a c k dr op o f n a t u r e o f w or k, t he l d. c ou n se l I.T.As. No.7 & 8/Del/2023 3 c on te n d s t h a t t h e s a la r y in s u c h b u si n e s s i s o f t e n di sb u r s e d t o t h e e mp l o ye e s a s a nd w he n t h e f un ds a r e a r r a n g ed fr om th e c l i e nt s. O w i n g t o be l a te d r e c e i p t o f s er vi c e c h a r g e s f r om c l i e n t s , t he d i s b ur s e m e n t o f sa l ar y ar e a l s o, a t t i m e s, p a i d l a t e i n t a nd e m. T h e ‘ d u e d at e ’ fo r de p o si t o f e m p l o ye e s’ c o n t r i b ut i on u n de r t h e r e s p e ct iv e A ct s sh ou l d t he r e f or e b e r e c ko n e d w i t h r e f e r e n c e t o t he m o n t h of a c t ua l sa la r y pa ym e n t a n d n ot w h e n th e li a b il i t y t o p a y a r i s e s t o a n e m p l o ye r . It w a s fu r t h er c o nt e nd e d th a t w h e n t h e d ue da t e u n de r P F /ES I C A c t i s c om pu t e d w i t h r e f e r e n c e t o t he mo nt h i n w hi c h t he sa l a r y h a s be e n a ct u a ll y p a i d, t h e al l e ge d d e l a y i n p a ym e n t o f E S I C/ P F w o ul d be su b st a nt i a l l y i r o n e d o ut . T h e l d . co un s e l st at e s t hat t h e R e v e nu e ha s c om pu t e d t h e d e l a y w i t h r e f e r en c e t o t he m o nt h i n wh i c h t he l i a b i l i t y t o p a y s a l ar y h a s a r i se n t o th e em p lo ye r r a t h e r t h an t he m on t h i n w h i c h su c h s al a r y h a s b e e n a c t ua l l y p a i d r e s ul t i n g in a l le ge d d e l a y gi v i n g r i s e t o i m p u gn e d d is al l o w a n c e . 7. 2 T h e l d. c o u n s e l , i n t he a l t e r n a t i v e, s u b m i t s w it h r e f e r e n c e t o t he a dd it i o n a l gr o un d t h a t t he e x pe n d i t ur e i nc ur r e d t owar d s e m p l o ye e s ’ c on tr i b u t i o n i s , in a n y c a s e , a l l o w a bl e d e du ct i on und er S e c t i o n 37 ( 1 ) of t h e A ct w h i c h h a s no t w e i gh e d i n t h e m in d o f t he l o w e r a ut h or i ti e s. Ce r ta i n T r i bu na l de c i si o n s w e r e pl a c e d t o s u p p o r t thi s a l t er na t e pl e a . 7. 3 A s r e g ar d s ot he r di sa l l o w a n c e s un de r S e ct i o n 4 3B t o w a r d s se r v i ce t a x p a ya b l e, t he l d. co u n se l s ub m i t s t ha t th e p a ym e n t h a s b e e n m ad e b e f o r e t h e d u e d a t e o f f i l i n g o f r e t ur n a n d t hu s n o d e f a ul t u nd e r S . 43 B c a n b e a t t r i b ut e d. T h e i m pu g n e d d is al l o w a n c e i s t h u s n ot j u st i fi e d . 7. 4 T h e d i s al l o w a n c e s o f R s. 1 9 , 19 9/ - w it h t h e a i d o f S . 40 ( a ) ( i a ) o n a c c o un t o f n o n - d e d uc t i on o f TD S o n i n t e r e st w a s a l so a s s a i l e d on t h e gr ou nd t h a t t he a s s e s se e c a n n o t b e t r e a t e d a s a s s e ss e e i n d e f a u l t i n t h e f a c t s o f pr e s e n t c a s e . I.T.As. No.7 & 8/Del/2023 4 8. T h e l d. D R f or t h e Re ve n u e , o n t h e o t h e r ha nd , rel i e d up on t he or de r s o f t h e l ow e r au t ho r i t i es . 9. W e h a ve c a r e f ul l y c on si d e r e d t h e r i v al su b m i s si on s a n d p e r u s e d t he m a t e r i a l a v a i l a b l e o n r e c or d. T h e di sa l l o w a n c e o f e m p l o ye e s ’ c on tr i b u t i o n t o P F / E S IC fo r br e a c h o f c on di t i on u n de r S e ct i o n 36 ( 1 ) ( va ) i s i n c o n tr ov e r s y. 9. 1 W e n ot i c e a t th e o ut s e t t h a t a n op p o r t u n i t y w a s g i v e n vi a e le c t r o ni c p la t f or m o f th e d e p tt . f or t h e p r o po s e d a d j u st m e n t s a n d i n t he a b se nc e o f e - r e sp on s e , t h e a d j u st m en t s w e r e c a rr i e d o u t t he CP C - Be n gl ur u a nd i nt i m a ti o n w a s i s s u e d e n ha n ci n g th e a sse s s e d i nc o m e i n t he c a p t i o n e d a s se s sm e n t ye a r s . T h e C I T( A ) i n t h e fi r s t a p p e a l ha s su s t a i n e d t h e a dj u st me n t s t o w ar d s b el a t e d d e p o si t s o f e m pl o ye e s ’ c on tr i b u t i o n to P F / E S I C i n t h e l i gh t o f t h e j u d g m e nt r e nd e r e d b y t h e H on ’ b l e S u pr e m e C o ur t in C h e c k m a te P v t. L t d . v s. C I T , ( 2 02 2 ) 1 4 3 t ax m a nn . c o m 1 7 8 ( S C ) . Th e c o nt e n t i o n o f t h e A s se s se e t h a t s u c h a dd it i o n s ca n n o t b e m a d e u n d e r th e u mb r e l l a o f S . 1 4 3( 1 ) i s c o v er e d a ga i n st t h e a s s e s s e e t h e de c i si on o f t h e c o - o r d i n a te b e n c h i n t he c a s e of Weather Comfort Engineers Private Limited vs. ACIT-CPC ITA No. 959/Del/2021 order dated 15/02/2023. T he a c t i on o f CP C an d C I T ( A ) t h u s c a n no t b e f a u l t ed w he r e s om e o p p o r t u n i t y w a s a d m i t te dl y g iv e n f o r e - r e s p o n se . 9. 2 W e no w t u r n t o a l t e r n a t e p l ea on b e h a l f o f t h e a s s e s se e fo r gr a n t of d e d uc t i o n u nd e r ge ne r al pr ov i s i o n s f o r de du c t i o n o f e x p e n d i t u r e un d e r S . 37 o f t h e A c t . W e d o n o t s e e a n y m er i t i n su c h p le a th a t t he be l a t ed d e p o s i t o f e m pl o ye e s c o n tr i bu ti o n s t o P F /E SI C g ov e r n e d u n d e r S e c ti o n 36 ( 1 ) ( v a ) i s a l so si m u l t an e o u sl y a m e n a b l e to d e du ct i o n u nd e r S e c ti o n 3 7 ( 1 ) o f t h e A c t . I n t e r m s o f t h e pr o v i si on, S e c t i o n 37 ( 1 ) pe r m i t s d e du ct i o n o f ex p e n di t ur e w h i c h i s n ot i n the n a t u r e o f e x p en di t ur e pr es cr i be d i n S e ct i o n s 3 0 t o 3 6 o f t h e A c t a n d a l so n ot be i n g i n t h e n a t ur e of c a pi t a l e x p e nd i tu r e or p e r son a l e x p e ns e s o f t he I.T.As. No.7 & 8/Del/2023 5 a s s e s se e . T hu s, i n vi e w o f s u c h m a n d a t e o f l a w , t he d e du c t i o n o f e x p en di t ur e u nd e r t he ge n e r a l c l a u se o f S e c t i on 3 7(1) w o ul d n ot e x t e n d t o ex p e n di t u r e sp e c ia l l y c o v e r e d w i t h i n t h e a m b it o f S e c t i o n 36 ( 1 ) ( va ) o f t h e A c t . T he H o n’ b l e S up r e m e Co ur t i n t h e c a se o f Ch e c k m a t e P v t. L t d. ( s u p ra ) i t se l f e x p l a i n s t h i s po s i t i o n i n P a r a 32 o f t he J u d g m e nt . S u c h vi e w a l s o d r a w s s up p o r t f r o m t h e ob se r v a t i o n s m ad e i n r e c e n t j u d gm e n t o f t he H on ’ b l e S up r e m e C ou rt in t h e c a s e o f P r. CI T v s . K h y a ti R e al t o r s ( P ) L t d. ( 20 22 ) 14 1 t a x ma n n . c o m 46 1 ( S C ). T he a l t e r n a t e pl e a i s t h us w it h ou t a n y m e r i t . 9. 3 W e a l s o t a k e no te o f ye t a n o t h e r p l e a m a d e ou t o n b e h a l f t h e a s s e s se e t o w a r d s m e t ho d o l o g y o f c a l c u l a t i o n o f d e f aul t u nd e r t he r e l e va n t P F /E S I C A c t . T he Ld. C o u n s e l co n t e n d s t h a t t he m on t h du r i n g w hi c h th e di sb ur se m en t o f sa l a r y i s a c t u al l y ma d e wo u l d b e r e l e v a nt fo r t he p ur p o s e s o f de t e r m i n a t i on o f du e d a t e o f d ep o s i t un d e r t h e r e s p e ct i v e s t a t u te . T h e a c c r u a l o f l i a bi l i t y t o w a r ds p a ym e nt o f sa l a r y w i t ho u t a c t u a l d i sb u r s e m e n t w o u l d no t f a st en ob l i gat i o n f or d e p os i t s of e mp l o ye e s c o nt r i b ut i on i n t h e l a bo ur A c t s p e r se. a s ob s e r v e d b y t h e c o- or di na t e b e n c h i n K a no i P a pe r a n d I n du st r i e s L t d . v s. A CI T ( 2 0 0 2 ) 75 T T J 4 48 ( Ca l ). T hi s a s p e c t h a s no t be e n fo un d t o be e x am i n ed b y t he A s s e ss in g O f f i c e r or C I T ( A ) . H e n c e w i t h o ut e x p re s s i n g a n y op i ni o n o n m e r i t s o n t hi s a sp e ct , w e d e e m i t e x p e d ie nt t o r e st or e t he m at t e r t o t h e fi l e o f d e s i g na t e d A O . It s ha l l be ope n t o t h e a s s e s se e t o pl a c e f a c tu a l m a t r i x be f or e t h e A O an d t a k e s u c h p le a fo r e v al u a ti o n o f t he A O . T h e A O sh al l e x a m i n e t h is a s p e c t a n d f r e s h or d e r i n a c c o r d a n c e w i t h l a w af t e r giv i n g pr op er op p o r t u ni t y. 10 . A s r e ga r d s t h e ju st i f i c a ti o n s a d va n c e d on be h al f o f t he a ss e s s e e t ow a r d s i m p r o p e r di sa l l o w a n c e s u nd er S . 43 B a n d 4 0(a) ( i a ) i n r e s p e c t of s e r v i c e t a x l i a b i l i t y a nd no n- d e d u c t i o n o f T D S on i nt e r es t e t c . w e a r e n o t i n a p os i t i o n t o e x pr e s s a n y vi e w i n th e a bse n c e o f r e qu i s it e do c um e nt a r y e v i de n c e s. T h e se i s su e s a r e al so r e st ore d t o t h e f i l e o f I.T.As. No.7 & 8/Del/2023 6 A O . T h e a s s e ss e e s ha l l b e a t l i be r t y t o a dd u c e a l l l e g a l a n d fa c t u a l a r gu m e nt s b e f or e t he A ss e s si n g O f f i c e r f or l o g ic a l c o n c l u s i on i n t h e m at t e r . T he A O s h a l l d et e r mi n e t h e i s su e s i n v o l v e d i n a c c or da n c e w i t h l aw a f t e r gi v i n g pr o pe r op po r t un i t y. 11 . H e n c e, i n t e r m s o f s u c h ob s e r v a t i o n s, t h e i n t i ma t i o n s f o r bo t h A s s e s sm e nt Y e a r s 2 0 18 - 1 9 a n d 2 01 9 - 20 a r e s e t a s id e a n d t h e i s su e s i n a pp e a l a r e r e st o r e d b ac k t o th e f i l e o f t h e A s s e s s in g O f f i c e r f o r i t s fr e s h d e te r mi n a ti o n i n a c c or da n c e w i t h l a w . 12 . I n t h e r e s u l t, bo t h t he c a p t i o n e d a pp e a l s o f t he a s s e ss e e a r e a ll o w e d f or st at i s t i c al p ur po se s. Order pronounced in the open Court on 12/06/2023 Sd/- Sd/- [CHANDRA MOHAN GARG] [PRADIP KUMAR KEDIA] JUDICIAL MEMBER ACCOUNTANT MEMBER DATED: /06/2023 prabhat