"C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 IN THE HIGH COURT OF GUJARAT AT AHMEDABAD R/SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 18459 of 2021 With R/SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 18704 of 2021 With R/SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 18709 of 2021 ========================================================== NAMRATA SHAILESH KUMAR TERAIYA Versus DEPUTY COMMISSIONER OF INCOME TAX, CENTRAL CIRCLE 2(1), AHMEDABAD ========================================================== Appearance: MR RAVISH D BHATT(5867) for the Petitioner(s) No. 1 MS HIMANI J CHOUHAN(10826) for the Petitioner(s) No. 1 RUCHIKA R SHARMA(9635) for the Petitioner(s) No. 1 MR MR BHATT, SENIOR COUNSEL WITH MR KARAN SANGHANI, ADVOCATE FOR THE RESPONDENTS NOTICE SERVED BY DS for the Respondent(s) No. 1,2,3,4 SERVED BY RPAD (N) for the Respondent(s) No. 5 ========================================================== CORAM: HONOURABLE MR. JUSTICE J.B.PARDIWALA and HONOURABLE MS. JUSTICE NISHA M. THAKORE Date : 07/02/2022 COMMON ORAL ORDER (PER : HONOURABLE MR. JUSTICE J.B.PARDIWALA) 1 S i n c e t h e i s s u e s r a i s e d i n a l l t h e c a p t i o n e d w r i t a p p l i c a t i o n s a r e t h e s a m e , t h o s e w e r e t a k e n u p f o r h e a r i n g a n a l o g o u s l y a n d a r e b e i n g d i s p o s e d o f b y t h i s c o m m o n o r d e r . 2 F o r t h e s a k e o f c o n v e n i e n c e , t h e S p e c i a l C i v i l A p p l i c a t i o n N o . 1 8 4 5 9 o f 2 0 2 1 i s t r e a t e d a s t h e l e a d m a t t e r . 3 B y t h i s w r i t a p p l i c a t i o n u n d e r A r t i c l e 2 2 6 o f t h e C o n s t i t u t i o n o f I n d i a , t h e w r i t a p p l i c a n t – a n a s s e s s e e h a s p r a y e d f o r t h e f o l l o w i n g Page 1 of 7 C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 r e l i e f s : “ ( A ) A d m i t a n d a l l o w t h e p r e s e n t a p p l i c a t i o n . ( B ) I s s u e a w r i t o f m a n d a m u s a n d / o r a n y o t h e r o r d e r o r d i r e c t i o n i n t e r a l i a q u a s h i n g a n d s e t t i n g a s i d e t h e i m p u g n e d o r d e r d a t e d 1 3 t h N o v e m b e r 2 0 2 1 ( A n n e x u r e A ) p a s s e d b y t h e p r e s e n t r e s p o n d e n t n o . 1 a n d f u r t h e r b e p l e a s e d t o i s s u e d i r e c t i o n s t o r e s p o n d e n t n o . 1 t o p a s s r e a s o n e d a n d s p e a k i n g o r d e r a f t e r p r o v i d i n g o p p o r t u n i t y o f h e a r i n g t o t h e a p p l i c a n t o n t h e a p p l i c a t i o n d a t e d 0 1 s t N o v e m b e r 2 0 2 1 ( A n n e x u r e K ) u n d e r S e c t i o n 2 2 0 ( 6 ) o f t h e A c t , i n t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e . ( C ) I s s u e a w r i t o f m a n d a m u s a n d / o r a n y o t h e r o r d e r o r d i r e c t i o n o f q u a s h i n g a n d s e t t i n g a s i d e t h e i m p u g n e d c o m m u n i c a t i o n d a t e d 1 7 t h N o v e m b e r 2 0 2 1 ( A n n e x u r e O ) i n t e r a l i a e f f e c t i n g a t t a c h m e n t o f t h e c a r o f t h e a p p l i c a n t b e i n g Me r c e d e s B e n z C a r , Mo d e l N O . E 3 5 0 D , i n t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e . ( D ) I s s u e a p p r o p r i a t e w r i t , o r d e r o r d i r e c t i o n t o t h e r e s p o n d e n t n o . 3 t o d e c i d e t h e p e n d i n g a p p l i c a t i o n s o f t h e a p p l i c a n t d a t e d 1 6 t h N o v e m b e r 2 0 2 1 ( A n n e x u r e C ) e x p e d i t i o u s l y a n d i n a c c o r d a n c e w i t h l a w i n t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e . ( E ) I s s u e a p p r o p r i a t e d i r e c t i o n s r e s t r a i n i n g r e s p o n d e n t n o . 4 f r o m t a k i n g r e c o u r s e t o a n y c o e r c i v e m e a s u r e s f o r r e c o v e r y o f d i s p u t e d t a x d e m a n d d u r i n g t h e p e n d e n c y o f t h e s t a y a p p l i c a t i o n b e f o r e t h e r e s p o n d e n t n o . 3 , i n t h e i n t e r e s t o f j u s t i c e . ( F ) P e n d i n g a d m i s s i o n , h e a r i n g a n d f i n a l d i s p o s a l o f t h i s p e t i t i o n , p a s s a n o r d e r o f r e s t r a i n i n g t h e r e s p o n d e n t n o . 4 f r o m t a k i n g r e c o u r s e t o a n y s o r t o f c o e r c i v e a c t i o n f o r r e c o v e r y o f d i s p u t e d t a x d e m a n d p u r s u a n t t o h i s p u r s u a n t t o h i s d e m a n d n o t i c e d a t e d 2 9 t h O c t o b e r 2 0 2 1 ( A n n e x u r e I ) . ( G ) G r a n t a d - i n t e r i m r e l i e f i n t e r m s o f p a r a 8 ( F ) a b o v e . ( H ) p a s s a n y o t h e r a n d f u r t h e r o r d e r a s m a y b e d e e m e d j u s t , f i t a n d p r o p e r l o o k i n g a t t h e f a c t s a n d c i r c u m s t a n c e s o f t h e c a s e i n t h e e n d s o f j u s t i c e . ” 4 T h e f a c t s g i v i n g r i s e t o t h i s l i t i g a t i o n m a y b e s u m m a r i z e d a s u n d e r : 5 I t a p p e a r s f r o m t h e m a t e r i a l s o n r e c o r d t h a t t h e s e a r c h a n d s e i z u r e Page 2 of 7 C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 o p e r a t i o n s w e r e c a r r i e d o u t a t t h e p r e m i s e s o f t h e w r i t a p p l i c a n t u n d e r S e c t i o n 1 3 2 o f t h e I n c o m e T a x , 1 9 6 1 ( f o r s h o r t , “ t h e A c t , 1 9 6 1 ” ) o n 1 1 t h O c t o b e r 2 0 1 9 . P u r s u a n t t o t h e s e a r c h a n d s e i z u r e o p e r a t i o n s , t h e p r o c e e d i n g s o f a s s e s s m e n t u n d e r S e c t i o n s 1 5 3 A r e a d w i t h 1 4 3 ( 3 ) o f t h e A c t f o r t h e a s s e s s m e n t y e a r s 2 0 1 4 - 1 5 t o 2 0 2 0 - 2 1 w e r e u n d e r t a k e n . T h e s a m e r e s u l t e d i n p a s s i n g o f v a r i o u s a s s e s s m e n t o r d e r s d a t e d 2 5 t h S e p t e m b e r 2 0 2 1 . T h e t a b l e b e l o w w o u l d i n d i c a t e t h e a s s e s s e d i n c o m e u n d e r S e c t i o n 1 5 3 A c o m p a r e d t o t h e r e g u l a r a s s e s s m e n t u n d e r S e c t i o n 1 3 9 ( 1 ) o f t h e A c t : S r . N o . A s s e s s m e n t Y e a r R e t u r n U n d e r S e c t i o n 1 3 9 ( 1 ) A s s e s s e d I n c o m e u n d e r S e c t i o n 1 5 3 ( A ) 1 2 0 1 4 - 1 5 3 , 4 5 , 0 0 0 9 , 4 3 , 6 9 6 2 2 0 1 5 - 1 6 3 , 5 0 , 9 9 0 1 2 , 9 1 , 1 5 9 3 2 0 1 6 - 1 7 3 , 8 4 , 0 7 0 2 3 , 5 0 , 6 3 0 4 2 0 1 7 - 1 8 3 , 6 9 , 6 6 0 4 6 , 7 5 , 4 0 7 5 2 0 1 8 - 1 9 3 , 3 6 , 7 4 0 2 7 , 0 4 , 5 9 0 6 2 0 1 9 - 2 0 4 , 9 0 , 1 4 0 7 9 , 9 4 , 6 5 9 7 2 0 2 0 - 2 1 1 , 5 5 , 1 5 0 8 5 , 2 6 , 7 1 7 6 I t f u r t h e r a p p e a r s t h a t t h e w r i t a p p l i c a n t m a d e a r e q u e s t t o t h e a s s e s s i n g o f f i c e r t o s t a y t h e d e m a n d a s t h e w r i t a p p l i c a n t h a s p r e f e r r e d a p p e a l s u n d e r S e c t i o n 2 6 4 A o f t h e A c t a g a i n s t t h e f i n a l a s s e s s m e n t o r d e r s . T h e A s s e s s i n g O f f i c e r a s k e d t h e w r i t a p p l i c a n t t o d e p o s i t 2 0 % o f t h e t o t a l d e m a n d f o r t h e p u r p o s e o f s t a y i n g t h e f u r t h e r r e c o v e r y . 7 I n s u c h c i r c u m s t a n c e s r e f e r r e d t o a b o v e , t h e w r i t a p p l i c a n t w e n t b e f o r e t h e J o i n t C o m m i s s i o n e r . T h e J o i n t C o m m i s s i o n e r , v i d e i n t i m a t i o n d a t e d 2 5 t h N o v e m b e r 2 0 2 1 , b r o u g h t t o t h e n o t i c e o f t h e w r i t a p p l i c a n t t h a t i n a c a s e w h e r e a d e m a n d h a s b e e n m a d e b y t h e A s s e s s i n g O f f i c e r o f 2 0 % o f t h e d i s p u t e d d e m a n d b y w a y o f p r e - d e p o s i t a n d t h e a s s e s s e e i s s t i l l a g g r i e v e d , t h e a s s e s s e e h a s t o a p p r o a c h t h e j u r i s d i c t i o n a l Page 3 of 7 C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 a d m i n i s t r a t i v e P r i n c i p a l C o m m i s s i o n e r o f I n c o m e T a x f o r r e v i e w o f s u c h d e c i s i o n o f t h e A s s e s s i n g O f f i c e r . 8 T h e i n t i m a t i o n r e f e r r e d t o a b o v e r e a d s t h u s : “ S u b j e c t : R e g a r d i n g s t a y f o r o u t s t a n d i n g d e m a n d f o r A s s e s s m e n t Y e a r A . Y . 2 0 1 4 - 1 5 t o 2 0 2 0 - 2 1 – r e g . R e f : Y o u r s t a y p e t i t i o n f i l e d o n 1 6 . 1 1 . 2 0 2 1 . …. P l e a s e r e f e r t o t h e a b o v e . 2 Y o u r a t t e n t i o n i s i n v i t e d t o C B D T O M n u m b e r F . N o . 4 0 4 / 7 2 / 9 3 - I T C C d a t e d 2 9 / 0 2 / 2 0 1 6 a n d 3 1 . 0 7 . 2 0 1 7 w h i c h p a r t i a l l y m o d i f i e d t h e i n s t r u c t i o n N O . 1 9 1 4 d a t e d 2 1 / 0 3 / 1 9 9 6 . C l a u s e ( c ) t o p a r a 4 o f t h e a b o v e i n s t r u c t i o n p r o v i d e s a s u n d e r : - “ I n a c a s e w h e r e s t a y o f d e m a n d i s g r a n t e d b y t h e a s s e s s i n g o f f i c e r o n p a y m e n t o f 2 0 % o f t h e d i s p u t e d d e m a n d a n d t h e a s s e s s e e i s s t i l l a g g r i e v e d , h e m a y , a p p r o a c h t h e j u r i s d i c t i o n a l a d m i n i s t r a t i v e P r . C I T / C I T f o r r e v i e w o f t h e d e c i s i o n o f t h e a s s e s s i n g o f f i c e r . ” I n v i e w o f t h e a b o v e , y o u a r e r e q u e s t e d t o a p p r o a c h t h e P r . C I T ( C e n t r a l ) , A h m e d a b a d f o r a r e v i e w o f t h e d e c i s i o n o f t h e A s s e s s i n g O f f i c e r . 3 Y o u r p e t i t i o n d a t e d 1 6 . 1 1 . 2 0 2 1 a c c o r d i n g l y s t a n d s d i s p o s e d o f f . ” 9 T h u s , i t a p p e a r s t h a t t h e w r i t a p p l i c a n t w e n t b e f o r e a n a u t h o r i t y p r a y i n g f o r s t a y w h o c o u l d b e s a i d t o b e h a v i n g n o j u r i s d i c t i o n t o s t a y t h e d e m a n d o f t h e t o t a l l i a b i l i t y a s s e s s e d . 1 0 I n s u c h c i r c u m s t a n c e s r e f e r r e d t o a b o v e , t h e w r i t a p p l i c a n t c a m e b e f o r e t h i s C o u r t w i t h t h e p r e s e n t w r i t a p p l i c a t i o n s . 1 1 Wh e n t h i s w r i t a p p l i c a t i o n w a s t a k e n u p f o r h e a r i n g f o r t h e f i r s t Page 4 of 7 C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 t i m e , a n a r g u m e n t w a s c a n v a s s e d b e f o r e u s t h a t t h e c a s e i s o n e o f a h i g h p i t c h e d a s s e s s m e n t , a n d i n s u c h c i r c u m s t a n c e s , a t l e a s t , t i l l t h e p o i n t o f t i m e t h e C I T ( A ) d e c i d e s t h e a p p e a l s , t h e d e m a n d o r t h e r e c o v e r y s h o u l d b e s t a y e d . T h e l e a r n e d c o u n s e l a p p e a r i n g f o r t h e w r i t a p p l i c a n t a l s o p o i n t e d o u t t h e f i n a n c i a l h a r d s h i p s t h a t t h e w r i t a p p l i c a n t m a y h a v e t o f a c e i f h e i s t o d e p o s i t 2 0 % o f t h e t o t a l d e m a n d f o r g e t t i n g t h e r e c o v e r y s t a y e d . 1 2 T h i s C o u r t v i d e o r d e r d a t e d 1 7 t h J a n u a r y 2 0 2 2 i s s u e d n o t i c e a n d a l s o p a s s e d a n a d - i n t e r i m o r d e r i n t e r m s o f p a r a 8 ( F ) . 1 3 T o d a y , w h e n t h e m a t t e r w a s t a k e n u p f o r f u r t h e r h e a r i n g , Mr . M. R . B h a t t , t h e l e a r n e d S e n i o r C o u n s e l a p p e a r e d f o r t h e R e v e n u e p o i n t e d o u t t h a t i n t h e a p p e a l s f i l e d b y t h e w r i t a p p l i c a n t b e f o r e t h e C I T ( A ) u n d e r S e c t i o n 2 4 6 A o f t h e A c t , i n t e r i m a p p l i c a t i o n s h a v e a l s o b e e n f i l e d r e q u e s t i n g t h e C I T ( A ) t o s t a y t h e d e m a n d o r r e c o v e r y . 1 4 I n a v e r y r e c e n t p r o n o u n c e m e n t b y t h i s v e r y B e n c h i n t h e c a s e o f H a r s h D i p a k S h a h v s . U n i o n o f I n d i a [ S p e c i a l C i v i l A p p l i c a t i o n N o . 1 9 8 0 4 o f 2 0 2 1 d e c i d e d o n 4 t h J a n u a r y 2 0 2 2 ] , t h i s C o u r t t o o k t h e v i e w t h a t t h e P r i n c i p a l C o m m i s s i o n e r , u n d o u b t e d l y , h a s t h e p o w e r a n d t h e j u r i s d i c t i o n t o s t a y t h e d e m a n d o r r e c o v e r y u n d e r S u b - s e c t i o n ( 6 ) o f S e c t i o n 2 2 0 o f t h e A c t , b u t w h i l e s a y i n g s o , t h i s C o u r t a l s o t o o k t h e v i e w t h a t t h e C I T ( A ) , b e i n g a n a p p e l l a t e a u t h o r i t y , a l s o h a s t h e i n h e r e n t p o w e r t o s t a y t h e r e c o v e r y o r d e m a n d p e n d i n g t h e f i n a l d i s p o s a l o f t h e a p p e a l . We q u o t e t h e r e l e v a n t o b s e r v a t i o n s i n t h i s r e g a r d s a s u n d e r : “ 5 0 . S o f a r a s t h e o t h e r t w o c o n n e c t e d w r i t a p p l i c a t i o n s a r e c o n c e r n e d , w e d e c l i n e t o i n t e r f e r e h a v i n g r e g a r d t o t h e q u a n t u m o f t h e a m o u n t i n v o l v e d i n b o t h t h e m a t t e r s . H o w e v e r , w e l e a v e i t o p e n f o r t h e w r i t a p p l i c a n t s o f b o t h t h e s a i d w r i t a p p l i c a t i o n s t o f i l e a n a p p r o p r i a t e a p p l i c a t i o n s e e k i n g a p p r o p r i a t e r e l i e f b e f o r e t h e F i r s t A p p e l l a t e Page 5 of 7 C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 A u t h o r i t y , i . e , t h e C I T ( A p p e a l s ) . We a r e s a y i n g s o b e c a u s e s u c h p o w e r s t o g r a n t s t a y c a n b e i m p l i e d a s i n h e r e n t p o w e r o f t h e F i r s t A p p e l l a t e A u t h o r i t y . T h e p o w e r s o f t h e A p p e l l a t e A u t h o r i t i e s a r e i n d i s p u t a b l y c o n c u r r e n t a n d c o - e x t e n s i v e w i t h t h a t o f t h e A s s e s s i n g A u t h o r i t y b u t w i d e r a n d s u p e r i o r i n n a t u r e . S e c t i o n 2 5 1 o f t h e A c t c l e a r l y s t i p u l a t e s t h a t i n d i s p o s i n g o f a n a p p e a l , t h e C I T ( A p p e a l s ) c a n c o n f i r m , r e d u c e , e n h a n c e o r a n n u l t h e a s s e s s m e n t . S e c t i o n 2 5 1 ( 1 ) ( c ) o f t h e A c t f u r t h e r p r o v i d e s t h a t i n o t h e r c a s e s , h e m a y p a s s s u c h o r d e r s i n a p p e a l a s h e t h i n k s f i t . T h e s e w o r d s h a r m o n i o u s l y r e a d , d e f i n i t e l y m e a n t h a t p o w e r s o f a p p e l l a t e a u t h o r i t i e s u n d e r t h e A c t a r e w i d e e n o u g h . S u c h p o w e r s c o u l d n o t b e i n t e n d e d t o b e d r a i n e d o u t o r r e n d e r e d m e a n i n g l e s s , i f t h e p o w e r t o g r a n t s t a y a g a i n s t t h e r e c o v e r y o f d i s p u t e d d e m a n d i s t o b e t a k e n a w a y f r o m t h e f i r s t a p p e l l a t e a u t h o r i t y . S u c h i m p l i e d , n e c e s s a r y a n d i n h e r e n t p o w e r m u s t n e c e s s a r i l y b e r e a d i n t o t h e s e p r o v i s i o n s c o n f e r r i n g t h e p o w e r s u p o n t h e a p p e l l a t e a u t h o r i t y t o m o d i f y t h e i m p u g n e d a s s e s s m e n t o r d e r i n a n y m a n n e r . I n s p e c i f i c t e r m s , t h e f i r s t a p p e l l a t e a u t h o r i t y c a n e v e n e n h a n c e t h e t a x a b l e i n c o m e , w h i l e h e h a s t h e p o w e r t o r e d u c e o r c o m p l e t e l y s e t a t n a u g h t t h e a s s e s s m e n t . T h e w o r d s \" a s h e t h i n k s f i t \" i n S e c t i o n 2 5 1 ( 1 ) ( C ) a r e n o t r e d u n d a n t , a s n o s u c h r e d u n d a n c y c a n b e a t t r i b u t e d t o t h e P a r l i a m e n t . T h e r e f o r e , m e r e a b s e n c e o f w o r d s \" p o w e r t o g r a n t s t a y \" i n S e c t i o n 2 5 1 o f t h e A c t c a n n o t m e a n t h a t s u c h p o w e r s a r e s p e c i f i c a l l y e x c l u d e d f r o m t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e f i r s t a p p e l l a t e a u t h o r i t y . [ S e e Ma h e s h w a r i A g r o I n d u s t r i e s v s . U n i o n o f I n d i a , ( 2 0 1 2 ) t a x m a n n . c o m 6 8 ( R a j . ) ] ” 1 5 We a r e o f t h e v i e w t h a t n o u s e f u l p u r p o s e w o u l d b e s e r v e d b y a d j u d i c a t i n g t h i s w r i t a p p l i c a t i o n o n m e r i t s b e c a u s e w e w a n t t h e C I T ( A ) t o l o o k i n t o t h e i n t e r i m a p p l i c a t i o n s f i l e d b y t h e w r i t a p p l i c a n t a n d t a k e a n a p p r o p r i a t e d e c i s i o n w h e t h e r a n y c a s e h a s b e e n m a d e o u t f o r s t a y o f t h e d e m a n d o r r e c o v e r y p e n d i n g t h e f i n a l d i s p o s a l o f t h e a p p e a l s . 1 6 A l l t h e t h r e e w r i t a p p l i c a t i o n s a r e d i s p o s e d o f w i t h a d i r e c t i o n t o t h e C I T ( A ) t o t a k e u p a l l t h e i n t e r i m a p p l i c a t i o n s f i l e d b y t h e w r i t a p p l i c a n t s a n d p a s s a n a p p r o p r i a t e o r d e r i n a c c o r d a n c e w i t h l a w . T i l l t h e C I T ( A ) d e c i d e s s u c h a p p l i c a t i o n s , t h e i n t e r i m o r d e r p a s s e d b y t h i s C o u r t s h a l l c o n t i n u e . We m a y o n l y o b s e r v e t h a t w h i l e d e c i d i n g s u c h a p p l i c a t i o n s , t h e C I T ( A ) s h a l l k e e p i n m i n d t h e p r i n c i p l e s o f l a w e x p l a i n e d b y t h i s C o u r t i n t h e c a s e o f H a r s h D i p a k S h a h ( s u p r a ) . Page 6 of 7 C/SCA/18459/2021 ORDER DATED: 07/02/2022 1 7 Wi t h t h e a f o r e s a i d , a l l t h e t h r e e w r i t a p p l i c a t i o n s s t a n d d i s p o s e d o f . (J. B. PARDIWALA, J) (NISHA M. THAKORE,J) CHANDRESH Page 7 of 7 "