आयकर अपीलीय अिधकरण आयकर अपीलीय अिधकरणआयकर अपीलीय अिधकरण आयकर अपीलीय अिधकरण,च瀃डीगढ़ 瀈यायपीठ च瀃डीगढ़ 瀈यायपीठच瀃डीगढ़ 瀈यायपीठ च瀃डीगढ़ 瀈यायपीठ ‘‘ए एए ए’.’’, च瀃डीगढ़ च瀃डीगढ़च瀃डीगढ़ च瀃डीगढ़ IN THE INCOME TAX APPELLATE TRIBUNAL, CHANDIGARH BENCH ‘A’ CHANDIGARH BEFORE: SMT. DIVA SINGH, JUDICIAL MEMBER & SHRI VIKRAM SINGH YADAV, ACCOUNTANT MEMBER आयकर आयकरआयकर आयकर अपील अपीलअपील अपील सं संसं सं./ ITA No. 884/CHD/2019 नधा रण वष / Assessment Year : 2013-14 M/s H.P. Agro Industries Corp. Ltd., Nigam Vihar, Chhota Shimla, Distt. Shimla (HP). बनाम बनामबनाम बनाम VS The ITO, Ward 1, Shimla. 瀡थायी 瀡थायी瀡थायी 瀡थायी लेखा लेखालेखा लेखा सं संसं सं./PAN /TAN No: AAACH3905N अपीलाथ牸 अपीलाथ牸अपीलाथ牸 अपीलाथ牸/Appellant 灹瀄यथ牸 灹瀄यथ牸灹瀄यथ牸 灹瀄यथ牸/Respondent िनधा榁琇रती क琉 ओर से/Assessee by : Shri Neeraj Sharma, Advocate राज瀡व क琉 ओर से/ Revenue by : Smt. Priyanka Dhar, Sr.DR तारीख/Date of Hearing : 03.03.2022 उदघोषणा क琉 तारीख/Date of Pronouncement : 24.05.2022 PHYSICAL HEARING आदेश आदेशआदेश आदेश/ORDER PER DIVA SINGH By the pre se nt appe al the assesse e assails the corre ctne ss of the orde r dated 28.03.2019 o f C I T(A ) S hi ml a p e r ta in in g t o 2 0 13 - 1 4 a s s e s s me nt ye a r o n t he fo ll o w i ng g r o u n ds : 1. On the facts and circumstances of the case, the Ld. A.O. has grossly erred in framing the assessment order on best judgment basis, without affording an opportunity of being heard to the appellant. 2 . On the facts and circumstances of the case, the Ld. CIT(A) has grossly erred by not calling the remand report on the basis of record of the appellant. 3 . The appellant reserves its right to add, amend or alter grounds of appeal during the course of appellate proceedings. 2 . B e f o r e a d d r e s s i n g t h e s p e c i f i c g r i e v a n c e o f t h e a s s e s s e e , i t i s n e c e s s a r y t o a d d r e s s t h e d e l a y o f 4 d a y s p o i nt e d o u t b y ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 2 of 10 t h e R e g i s t r y i n t h e f i l i n g o f t h e p r e s e n t a p p e a l b y t h e a s s e s s e e . 3 . Th e l d . A R a d d r e s s i n g t h e d e l a y o f 4 d a y s d r e w at t e n t i o n t o t h e a p p l i c a t i o n f i l e d u / s 5 o f t h e L i m i t a t i o n A ct . R e l y i n g o n t h e s a m e , i t w a s s u b m i t t e d t h a t t h e d o c u m e n t s w er e s e n t w e l l i n a d v a n c e , h o w e v e r , t h e m i n o r d e l a y h a s o c c u rr e d o n a c c o u n t o f p o s t a l a u t h o r i t i e s p o s s i b l y d u e t o s o m e h o l i d a y s e t c . A c c o r d i n g l y , i t w a s h i s p r a y e r t h a t i t m a y k i nd l y b e c o n d o n e d . 4 . C o n s i d e r i n g t h e r e c o r d , t h e l d . S r . D R d i d n o t o pp o s e t h e p r a y e r f o r c o n d o n a t i o n o f d e l a y o f t h e a s s e s s e e . 5 . W e h a v e h e a r d t h e r i v a l s u b m i s s i o n s a n d p e r u s e d t h e m a t e r i a l a v a i l a b l e o n r e c o r d . I n t h e l i g h t o f t h e s u b m i s s i o n s o f t h e p a r t i e s b e f o r e t h e B e n c h , b e i n g s a t i s f i e d b y t h e e x p l a n a t i o n o f f e r e d , w e a r e o f t h e v i e w t h a t t h e d el a y o f f o u r d a y s d e s e r v e s t o b e c o n d o n e d . W e h a v e s e e n t h a t n o u n d u e a d v a n t a g e h a s b e e n g a i n e d b y t h e a s s e s s e e o n a c c o u nt o f t h i s m i n o r d e l a y a n d n o v e s t e d r i g h t o f t h e R e v e n u e i s up s e t i f t h e d e l a y i s c o n d o n e d . A c c o r d i n g l y , d e l a y i s d i r e c t e d to b e c o n d o n e d . O r d e r e d a c c o r d i n g l y . 6 . Th e l d . A R i n v i t i n g a t t e n t i o n t o t h e i m p u g n e d o rd e r a s w e l l a s t h e a s s e s s m e n t o r d e r m a d e a p r a y e r t h a t s i nc e t h e ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 3 of 10 a s s e s s m e n t o r d e r h a s b e e n p a s s e d u / s 1 4 4 b y t h e A O , t h e i s s u e s m a y b e r e m a n d e d b a c k a s n e c e s s a r y f a c t s w h i ch a r e r e q u i r e d t o b e c o n s i d e r e d b y t h e A O n e e d t o b e t a k en o n r e c o r d . I n v i t i n g a t t e n t i o n t o t h e i m p u g n e d o r d e r , it w a s s u b m i t t e d t h a t t h e a p p e a l o f t h e a s s e s s e e w a s d i s m is s e d b y t h e C I T( A ) a s t h e a s s e s s m e n t w a s m a d e u / s 1 4 4 o f t h e I n c o m e T a x A c t . I n t h e s a i d b a c k g r o u n d , i t w a s h i s p r a y e r t h a t t h e a p p e a l m a y b e r e m a n d e d b a c k t o t h e A O f o r a f a i r a pp r a i s a l o f f a c t s a n d a p p r o p r i a t e r e l i e f m a i n t a i n a b l e u n d e r l a w. 7 . A p e r u s a l o f t h e r e c o r d s h o w s t h a t t h e A O h a d p ro v i d e d s u f f i c i e n t o p p o r t u n i t y t o t h e a s s e s s e e . Th u s , i n t he f a c e o f t h e s p e a k i n g r e c o r d , t h e l d . A R w a s r e q u i r e d t o j u st i f y w h y s t i l l a r e m a n d b a c k s h o u l d b e d i r e c t e d a s t h e a s s e ss e e f a i l e d t o a d d r e s s t h i s i s s u e e v e n b e f o r e t h e C I T( A ) . 8 . Th e l d . A R o n a r e a d i n g o f t h e a s s e s s m e n t o r d e r a g r e e d t h a t m o r e t h a n s u f f i c i e n t o p p o r t u n i t i e s h a d b e e n p ro v i d e d t o t h e a s s e s s e e . H o w e v e r , i n a s s e s s e e ' s d e f e n s e i t w a s s u b m i t t e d t h a t o n t h e s e d a t e s , t h e a s s e s s e e h a d b e e n r e p r e s e nt e d b y h i s A R b e f o r e t h e A O . Th i s f a c t , i t w a s s u b m i t t e d , h a d b e e n n o t i c e d i n p a r a 3 . 1 o f t h e a s s e s s m e n t o r d e r w h i c h ha s b e e n e x t r a c t e d i n t h e i m p u g n e d o r d e r i n p a r a 5 . 1 . R e f e rr i n g t o t h e s a m e , i t w a s c o n c e d e d t h a t a d m i t t e d l y o n t h e s e o c c as i o n s e f f e c t i v e p a r t i c i p a t i o n w a s n o t t h e r e . I n t h e s a i d f a c t u a l ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 4 of 10 b a c k g r o u n d i t w a s a r g u e d t h a t p o s s i b l y t h e A R a p p o in t e d b y t h e a s s e s s e e S h r i A n i l S o o d d i d n o t m a k e p r o p e r c o mp l i a n c e s . R e f e r r i n g t o t h e o r d e r i t w a s s u b m i t t e d t h a t t h e a ss e s s e e h a s p l e a d e d t h i s f a c t b e f o r e t h e C I T ( A ) a l s o . I t h a s be e n a r g u e d t h a t t h e a s s e s s e e w a s u n a w a r e t h a t t h e c o n c e r n e d r e p r e s e n t a t i v e w a s n o t m a k i n g p r o p e r c o m p l i a n c e s . Re l y i n g o n t h e s a i d p l e a d i n g a v a i l a b l e i n t h e i m p u g n e d o r d er i t s e l f , i t w a s h i s p r a y e r t h a t f o r t h e s h o r t c o m i n g s e t c . i f a ny o f t h e c o u n s e l r e p r e s e n t i n g t h e a s s e s s e e , t h e a s s e s s e e s h ou l d n o t b e m a d e t o s u f f e r . H e n c e , t h e i s s u e , i t w a s h i s p r a y e r m a y b e r e m a n d e d . I t w a s h i s s u b m i s s i o n t h a t t h e l d . C o m m i ss i o n e r A p p e a l s h a s d i s m i s s e d t h i s p r a y e r o n t h e g r o u n d t h at n o a f f i d a v i t o f t h e s a i d r e p r e s e n t a t i v e w a s f i l e d . I t w a s h i s p r a y e r t h a t i t m a y b e d i f f i c u l t t o f i l e h i s a f f i d a v i t t o d ay a s a c o u n s e l h e w a s r e a d y t o o f f e r h i s o r a l u n d e r t a k i n g i n s t e a d p r a y i n g t h a t i n c a s e r e m a n d i s d i r e c t e d , t h e a s s e s s e e s h a l l p a r t i c i p a t e i n t h e p r o c e e d i n g s f u l l y a n d f a i r l y . I t w a s a l s o p le a d e d t h a t t h e a s s e s s e e i s a G o v e r n m e n t A u t h o r i t y a n d h e n c e , th e p r a y e r f o r r e m a n d m a y b e c o n s i d e r e d f a i r l y . 9 . C o n s i d e r i n g t h e s u b m i s s i o n s , t h e l d . S r . D R h i g h li g h t i n g t h e o p p o r t u n i t y w a s t e d b e f o r e t h e A O a n d a b s e n c e o f a n y s u p p o r t i n g a f f i d a v i t o f t h e e a r l i e r c o u n s e l u l t i m a te l y a g r e e d ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 5 of 10 t h a t a c c e p t i n g t h e o r a l u n d e r t a k i n g o f t h e c o u n s e l r e m a n d m a y b e d i r e c t e d . 1 0 . A c c o r d i n g l y , t h e p a r t i e s w e r e r e q u i r e d t o a d d r es s t h e i r s u b m i s s i o n s o n t h e f a c t w h e t h e r t h e r e m a n d b a c k b e d i r e c t e d t o t h e A O o r t h e C I T( A ) . 1 0 . 1 C o n s i d e r i n g t h e f a c t u a l b a c k g r o u n d o f t h e c a se , b o t h t h e p a r t i e s w e r e i n a g r e e m e n t t h a t r e m a n d b e m a d e to t h e A O a s e v i d e n c e s w i l l n e e d t o b e b r o u g h t o n r e c o r d b y th e a s s e s s e e a n d t h e s e n e e d t o b e c o n s i d e r e d b y t h e A O f i r s t . 1 1 . W e h a v e h e a r d t h e r i v a l s u b m i s s i o n s a n d p e r u s e d t h e m a t e r i a l a v a i l a b l e o n r e c o r d . I n t h e f a c t s o f t h e p r e s e n t c a s e , i t i s s e e n t h a t t h e a s s e s s e e i s s t a t e d t o b e a G o v er n m e n t C o r p o r a t i o n o f t h e H . P . G o v e r n m e n t . T h e a s s e s s e e is s t a t e d t o b e e n g a g e d i n t r a d i n g o f i t e m s ' l i k e Tr a c t o r , P ow e r T i l l e r , I r o n a n d S t e e l , T y r e s a n d T u b e s , I n s e c t i c i d e s a n d Pe s t i c i d e s , A g r i c u l t u r a l i m p l e m e n t s , B a t t e r i e s , C e m e n t s , V a t n a ry M e d i c i n e s , C o m p u t e r , B i t u m e n e t c . I t i s a l s o s e e n to b e c a r r y i n g o n m a n u f a c t u r i n g a c t i v i t i e s s u c h a s f o r m u la t i o n o f a n i m a l f e e d , i n s e c t i c i d e s a n d p e s t i c i d e s , p r o c e s s i ng h o n e y a n d f a b r i c a t i o n o f a g r i c u l t u r a l i m p l e m e n t s r o a d a n d f o r e s t t o l l s e t c . 1 1 . 1 W e h a v e a l s o s e e n t h a t a s p e r r e c o r d t h a t t he a s s e s s e e ' s r e p r e s e n t a t i o n b e f o r e t h e A O h a s b e e n a n a b u s e o f ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 6 of 10 t h e p r o c e s s o f l a w a s e f f e c t i v e l y t h e r e w a s n o p a r ti c i p a t i o n . W e t a k e s t r o n g e x c e p t i o n t o t h i s l a x a t t i t u d e . I t i s s e e n t h a t a f t e r a f f o r d i n g o p p o r t u n i t i e s t h e A s s e s s i n g O f f i c e r u l t i m a t e l y p a s s e d t h e o r d e r u / s 1 4 4 a s t h e c l a i m s i n t h e r e t u rn r e m a i n e d u n s u b s t a n t i a t e d d e s p i t e o p p o r t u n i t y . C o n s eq u e n t l y t h e b u s i n e s s l o s s c l a i m e d o f R s . 1 , 7 2 , 1 4 , 0 7 2 / - a n d c l a i m o f d e p r e c i a t i o n o f R s . 6 , 6 3 , 9 1 5 / - w a s a d d e d t o t h e i n co m e o f t h e a s s e s s e e . Th e l d . C o m m i s s i o n e r c o n s i d e r i n g t h e a r g u m e n t s a d v a n c e d i n t h e a p p e a l h a s n o t i c e d t h a t th e a s s e s s e e i s c l a i m i n g t o h a v e 2 5 u n i t s a n d t h e a s s e ss e e h a d c l a i m e d b e f o r e h i m t h a t d e c e n t r a l i z e d a c c o u n t s o f 25 p l a c e s w e r e m a i n t a i n e d a n d s e p a r a t e b a l a n c e s h e e t o f e a c h u n i t w a s p r e p a r e d a n d s u b s e q u e n t l y c o n s o l i d a t e d . T h e a s s e s s ee o n t h e o t h e r h a n d i s s e e n t o h a v e a r g u e d b e f o r e t h e l d . C IT ( A ) t h a t n o q u e r y w a s r a i s e d b y t h e A O w i t h r e s p e c t t o t h e b r a n c h / u n i t f o r w h i c h t h e a s s e s s e e w a s r e q u i r e d t o p r o d u c e t h e b o o k s . T h e s e a r g u m e n t s w e n o t i c e h a v e n o r e l ev a n c e a s t h e a s s e s s e e d i d n o t c o o p e r a t e b e f o r e t h e A O h e n c e, t h e s e w e f i n d w e r e r i g h t l y d i s m i s s e d b y t h e C I T ( A ) c o n s i de r i n g t h e r e c o r d . 1 2 . O n a c o n s i d e r a t i o n o f t h e r e c o r d a n d t h e s u b m i ss i o n s , w e f i n d o u r s e l v e s i n a g r e e m e n t a n d c o n c u r w i t h t h e f i n d i n g o f t h e C I T ( A ) a n d h o l d t h a t t h e a s s e s s e e a d m i t t e d l y d i d n o t ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 7 of 10 p a r t i c i p a t e i n t h e p r o c e e d i n g s b e f o r e t h e A O e i t h e r f a i r l y o r c o m p l e t e l y . H o w e v e r , w h i l e s o h o l d i n g w e a r e a l s o li v e t o t h e s u b m i s s i o n s o f t h e a s s e s s e e i n a s m u c h a s f o r w a n t o f p r o p e r r e p r e s e n t a t i o n / s h o r t c o m i n g s e t c . b y a d u l y a p p o i n t ed R e p r e s e n t a t i v e t h e a s s e s s e e s h o u l d n o t b e m a d e t o su f f e r . I t i s s e e n t h a t l d . C I T( A ) n o t i c i n g t h a t t h e s u b m i s s i on w a s u n s u p p o r t e d b y a n A f f i d a v i t o f t h e A R a p p o i n t e d h a s d i s m i s s e d t h e b a l d a r g u m e n t . C o n s i d e r i n g t h e s a m e , w e h o l d t h a t w h i l e t h e F i r s t A p p e l l a t e A u t h o r i t y w a s j u s t i fi e d t o d i s m i s s t h e b a l d p l e a , a t t h e s a m e t i m e , b e i n g l i v e t o t h e p r a c t i c a l d i f f i c u l t i e s o f t h e a s s e s s e e a l s o i n o b t ai n i n g s u c h a n a f f i d a v i t f r o m i t s c o u n s e l , w e d e e m i t a p p r o p r i at e p r e s e n t l y t o d i s p e n s e w i t h s u c h a r e q u i r e m e n t . H o w ev e r , t h e s a i d o b s e r v a t i o n , i t i s h o p e d i s t r e a t e d b y t h e a s se s s e e w i t h f u l l k n o w l e d g e a n d a w a r e n e s s o f t h e s e r i o u s n e s s o f t h e c o n s e q u e n c e s i f t h e f i l i n g o f t h e a f f i d a v i t o f i t s e a r l i e r A . R . i s i n s i s t e d u p o n b y a n a d j u d i c a t i n g a u t h o r i t y . S u c h a r e q u i r e m e n t c a n p u t t h e a s s e s s e e t o a l l t h e p o s s i b le p e r i l s o f b e i n g m a d e a n s w e r a b l e t o a c o u n t e r s u b m i s s i o n b y i t s r e p r e s e n t a t i v e t h a t f u l l f a c t s w e r e n e v e r m a d e a v a il a b l e b y t h e a s s e s s e e f o r e f f e c t i v e r e p r e s e n t a t i o n . W e w o u l d l i k e t o m a k e i t c l e a r t h a t t h e a s s e s s e e s , e v e n t h o u g h i t i s a g o v e r n m e n t a u t h o r i t y c a n n o t b e p e r m i t t e d t o a b u s e th e p r o c e s s o f l a w . B a l d u n s u p p o r t e d e x c u s e s o f b l a m i ng i t s A R ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 8 of 10 w i t h o u t f i r s t s a t i s f y i n g t h e a d j u d i c a t i n g a u t h o r i ty t h a t a l l ne ce ss ary de tails for c o mplian ce s we re always provide d to t he co unse l is a re quire me nt whic h ca nnot be summaril y ove rlo oke d. I t is o bvious tha t a cou ns e l can ma ke re pre s e ntation on be half of an as se ss e e only if all de tails are made av ailable by t he as se s se e t o its C.A ./c ou ns e l. I nfac t ide ally an af fidavit t o t he sa id e x te nt wou ld be the fore mos t primar y fac t on whic h we wou ld first ins is t to be de monst r ate d. We a re o f the fir m v ie w that the re spons ibility o f t he as s e sse e doe s not end by me re ly a p p o i n t i n g a C o u n s e l . T h e a s s e s s e e n e c e s s a r i l y n e e ds t o e n s u r e a n d m a k e a v a i l a b l e a l l n e c e s s a r y i n f o r m a t i o ns t o i t s c o u n s e l f o r e n a b l i n g h i m t o p a r t i c i p a t e e f f e c t i v e l y i n t h e h e a r i n g . H o w e v e r , i n v i e w o f t h e p e c u l i a r f a c t s o f t h e p r e s e n t c a s e , c o n s i d e r i n g t h e o r a l u n d e r t a k i n g g i v en w e d o n o t i n s i s t o n a n a f f i d a v i t o f t h e a s s e s s e e . Having e xpresse d our dis ple asure on the lax attitude evident on record, acce pting the oral undertaking given, we dee m it appropriate to dire ct a remand. At the same time at this stage we dee m it necessary to highlight that a Gove rnme nt Corpo ration is like any othe r asse ssee be fore the tax authorit y and canno t be allowed to plead t ha t on this count it be give n a pre ferential treat ment and be allowe d to es cape the responsibilities of re pre se nting t he ir case be fore t he other governmental authoritie s including the tax authorities. T h e r i g o r s o f n o n - c o m p l i a n ce s ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 9 of 10 w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e S t a t u t e a r e s a m e f o r al l a s s e s s e e s . W e m a k e i t c l e a r t h a t m e r e l y b e c a u s e t h e a s s e s s e e i s a G o v e r n m e n t a u t h o r i t y , i t i t s e l f i s n o r e a s o n fo r t h e a u t h o r i t y t o a c t i n a n i r r e s p o n s i b l e a n d n e g l i g e n t m a n n e r . P a r t i c i p a t i o n i n t h e p r o c e e d i n g s b e f o r e t h e T a x A u th o r i t i e s , i t i s e x p e c t e d , b e g i v e n a h i g h p r i o r i t y a l w a y s , s pe c i a l l y s o b y t h e G o v e r n m e n t a u t h o r i t i e s w h i c h e x i s t a n d f u n c ti o n f o r t h e b e n e f i t o f t h e S t a t e . A c c o r d i n g l y , w i t h t h e s a id o b s e r v a t i o n s , t h e i s s u e i s r e s t o r e d b a c k t o t h e A s se s s i n g O f f i c e r . S a i d o r d e r w a s p r o n o u n c e d i n t h e O p e n C o u rt i n t h e p r e s e n c e o f t h e p a r t i e s . 1 4 . I n t h e r e s u l t , t h e a p p e a l o f t h e a s s e s s e e i s a ll o w e d f o r s t a t i s t i c a l p u r p o s e s . Or d e r pr o n o u nc e d o n 24 t h Ma y ,2 0 2 2 . Sd/- Sd/- (VIKRAM SINGH YADAV) (DIVA SINGH) लेखा लेखालेखा लेखा सद瀡य सद瀡यसद瀡य सद瀡य/ Accountant Member 瀈याियक 瀈याियक瀈याियक 瀈याियक सद瀡य सद瀡यसद瀡य सद瀡य/ Judicial Member FIT FOR PUBLICATION Sd/- Sd/- (VIKRAM SINGH YADAV) (DIVA SINGH) लेखा लेखालेखा लेखा सद瀡य सद瀡यसद瀡य सद瀡य/ Accountant Member 瀈याियक 瀈याियक瀈याियक 瀈याियक सद瀡य सद瀡यसद瀡य सद瀡य/ Judicial Member ITA-884/CHD/2019 A.Y. 2013-14 Page 10 of 10 “Poonam” आदेश क琉 灹ितिलिप अ灡ेिषत/ Copy of the order forwarded to : 1. अपीलाथ牸/ The Appellant 2. 灹瀄यथ牸/ The Respondent 3. आयकर आयु猴/ CIT 4. आयकर आयु猴 (अपील)/ The CIT(A) 5. िवभागीय 灹ितिनिध, आयकर अपीलीय आिधकरण, च瀃डीगढ़/ DR, ITAT, CHANDIGARH 6. गाड榁 फाईल/ Guard File आदेशानुसार/ By order, सहायक पंजीकार/ Assistant Registrar